土壤与水环境是生态安全的重要底座，也直接关联粮食安全、居民健康和城乡品质提升。
近年来，宿迁在推进美丽城市与美丽乡村建设中，把土壤污染防治和农业农村生态环境治理作为基础性、战略性工程持续发力，以一批可量化、可核查的治理成果，为高质量发展夯实绿色底盘。
问题：城乡发展加快与历史遗留问题交织，土壤和农村水环境治理任务叠加。
建设用地开发利用过程中，若土壤污染状况不清、风险管控不到位，容易带来环境与健康隐患；在农村地区，生活污水收集处理能力不足、局部水体换水能力弱，加之农业面源污染点多面广，容易形成黑臭水体、沟塘淤积等突出问题，影响群众生产生活体验。
原因：一方面，农村居住分散、管网铺设成本高、设施运维专业性强，导致“建得起、管不好”曾是普遍难题；另一方面，畜禽养殖、化肥农药使用、秸秆粪污处置等生产环节若管理不规范，会形成“隐性污染”，对河流沟渠与土壤质量造成累积性压力。
同时，部分区域存在高风险遗留地块，历史欠账需要集中摸排、分类施策、持续投入。
影响：环境问题既是生态短板，也是民生痛点。
黑臭水体影响村容村貌和公共卫生，削弱群众获得感；土壤风险若未有效识别与管控，将对土地利用安全、产业布局和投资信心带来制约。
反过来，治理成效一旦稳定释放，又能推动乡村宜居宜业、产业转型升级与公共服务提升形成良性循环。
对策：围绕“控新增、去存量、防风险、保安全”，宿迁采取“调查先行、风险管控、系统治理、长效运行”的组合拳。
在土壤污染防治方面，“十四五”期间完成210个建设用地地块土壤污染状况调查，重点建设用地安全利用率达到100%。
同时，完成33个高风险遗留地块土壤污染状况调查和风险管控，划定86家土壤污染重点监管单位，通过清单化管理、分级监管和过程控制，推动风险源头防范与治理闭环衔接，持续筑牢土壤安全防线。
在农村黑臭水体治理方面，作为全国首批、全省唯一农村黑臭水体治理国家试点城市，宿迁摒弃“单点治污”思维，以“试点引领、全域覆盖、长效管护”为路径，率先完成12条国家试点水体治理任务，并推动纳入国家级监管清单的17条农村黑臭水体全部达标；进而推进502条农村黑臭水体治理，基本消除较大面积农村黑臭水体。
2025年1月，该试点项目在财政部办公厅、生态环境部办公厅绩效评价中获“优”等次，治理成效获得国家层面认可。
在具体实践中，宿城区埠子镇大西村的汪塘整治体现了“工程治理+机制创新”的特点：通过贯通水系、构建循环活水系统，配合机械清淤清除内源污染，铺设截污管网收集农户生活污水并纳入处理站净化，再辅以曝气增氧提升水体自净能力，实现水体由“黑臭”向“清亮”转变。
更值得关注的是，当地探索“治水+增收”机制，将达标汪塘承包给村民养殖，年增收约5万元，使群众从治理对象转变为管护主体，增强了治理成果的可持续性。
在农村生活污水治理方面，宿迁持续优化治理模式，因地制宜推进“纳管集中处理、就地设施处理、资源化利用及管控”等路径。
截至目前，已完成761个行政村污水治理管控，治理管控率达到62%，高于“十四五”45%的目标任务。
其中，327个行政村生活污水纳入城镇污水管网处理，290个行政村建设污水处理设施，144个行政村推进资源化利用及管控。
为破解运维难题，宿迁强化设施运维管护，提高专业化运维水平，农村生活污水处理设施正常运行率稳定保持在90%以上，推动治理从“建起来”向“长期好用”转变。
针对农业生产过程中的面源压力，宿迁围绕畜禽粪污治理开展精准整治，制定印发畜禽粪污排查整治方案，推动48家规模以上畜禽养殖场完成污染问题整改，督导70家规模以下养殖场开展粪污处理设施提升改造，并指导规模养殖场建立年度资源化利用计划和台账，以制度化、规范化方式提升资源化利用水平，减少对水体与土壤的持续性影响。
在治理体系建设上，宿迁建立市、县、乡、村四级河长体系，细化巡查、保洁、防治等岗位职责，推动河道管理责任到人、落实到位；同时搭建智慧监管网络，对污水处理设施运行状态进行实时监控，对溶解氧、pH值等关键指标异常自动预警，形成“发现—处置—反馈”的闭环管理。
公众监督渠道同步畅通，鼓励市民通过图文、视频等方式反映问题，进一步夯实共治共享的治理格局。
前景：从阶段性成果看，宿迁以试点牵引、系统治理和机制创新，推动农村人居环境改善与土壤安全保障取得明显进展。
下一步，治理重点将从“攻坚突破”转向“巩固提升”，在持续推进黑臭水体动态清零、提升污水治理覆盖与稳定运行的同时，更需把土壤污染风险防控贯穿到产业转型、项目准入、土地开发利用全过程，推动源头减排、过程管控、末端治理协同发力。
随着数字化监管、专业化运维和群众参与机制不断完善，生态治理成果有望更稳定、更可持续地转化为乡村振兴的环境优势和发展优势。
"十四五"时期，宿迁市在生态环保工作中坚持系统思维、科学决策，将土壤污染防治、农村黑臭水体治理、农业污染防控等工作有机融合，形成了纵深推进、全域覆盖的治理格局。
从单个汪塘的蜕变到全市502条黑臭水体的治理，从100%的建设用地安全利用率到62%的农村污水治理率，这些数字背后是宿迁市对生态文明建设的执着追求。
展望未来，宿迁将继续以绿色发展为引领，深化生态环保制度创新，强化全民参与的治理机制，让生态保护成为高质量发展的最鲜明底色，为建设美丽中国贡献宿迁力量。