随着我国入境游政策优化，邮轮旅游市场逐步回暖。2024年外国旅游团邮轮入境免签政策实施后，上海、天津、厦门等口岸的入境邮轮客流稳步增长。冯鸿昌代表指出，当前邮轮市场正处于复苏关键期，但供给、准入、配套和推广诸上仍存不足：一是部分准入限制与实际风险不匹配，制约优质国际邮轮进入；二是岸电等绿色设施覆盖不足，影响靠港效率和环保水平；三是港口城市间营销协同不足，国际影响力有待提升。 业内人士分析，邮轮入境游涉及多部门协调，规则体系需继续优化。同时，邮轮产业链长、投资大，港口设施和城市配套建设周期较长，部分地区的接待能力、环保改造和多语种服务尚不能满足国际需求。此外，全球邮轮市场竞争加剧，我国在海外营销渠道和数字化传播上仍需加强。 冯鸿昌代表表示，邮轮入境游兼具口岸经济和目的地消费双重属性，能带动交通、住宿、餐饮等多领域消费。若准入和配套问题未及时改善，可能导致需求与供给不匹配、环保要求与设施能力脱节等问题，影响游客体验和航线稳定性。反之，通过优化制度供给，不仅能提升服务业开放水平，还能推动沿海城市文旅融合和服务能力升级。 对此，冯鸿昌代表提出四点建议： 1. 优化准入与监管：试点“一船一评”机制，在确保安全的前提下，适度放宽船龄等限制，建立动态监管体系，提升国际邮轮供给效率。 2. 完善绿色靠港配套：为暂未达标邮轮设置过渡期，允许使用低硫燃油等替代方案，同时加快岸电设施建设，平衡环保要求与产业实际。 3. 加强协同营销：整合重点港口城市资源，建立联合推广机制，统一国际市场宣传，并加大海外社交平台投入，精准触达目标客群。 4. 打造差异化体验：结合各地文旅特色，开发多样化岸上游产品，强化目的地品牌形象，推动从简单靠港向深度体验转变。 展望未来，随着对外开放深化和服务消费升级，邮轮入境游有望成为联通国内外市场的重要场景。行业竞争将逐渐从航线数量转向服务质量、停留时长和消费潜力。通过制度优化、绿色转型和目的地建设合力推进，我国邮轮市场有望形成更具韧性的供给体系，进一步释放沿海城市的综合带动效应。
邮轮经济的提质升级不仅是旅游业发展的关键，也是衡量服务业开放水平的重要指标。在全球化深入调整的背景下，以制度型开放推动邮轮产业高质量发展，或将为中国经济培育出兼具国际竞争力和本土特色的新增长点。这既需要政策精准发力，也离不开市场主体的创新实践，最终实现从跟随到引领的跨越。