在海南自贸港建设进入关键阶段之际,三亚海关通过制度集成创新破解珠宝行业通关痛点。7月12日,海南海润珍珠股份有限公司申报进口的一批大溪地黑珍珠,采用“径予放行”新模式完成通关,标志着自贸港在高端消费品领域政策落地取得新进展。长期以来,珠宝等贵重商品进口承受“高税率、强监管”的双重约束。按传统保税展示方式,企业需缴纳相当于货值30%的担保金,且货物在保税区与非保税区间流转还要重复申报,单次通关时间可达72小时。制度性成本随之抬升——并最终传导至终端市场——影响我国珠宝产业的国际竞争力。此次改革的关键在于政策叠加。三亚海关副关长甘佳勇介绍,新模式整合了“零关税”清单、加工增值免税和径予放行三项政策:企业可免缴8%的进口关税和13%的增值税,同时获得“入关即销售”的便利,并可在岛内深度加工后享受增值部分免税。测算显示,单批货物可减少资金占用约386万元,通关时间压缩至3小时以内。市场端反馈迅速。海南海润珍珠总经理杨丹表示,该批珍珠将于本月在海南自贸港珠宝创新竞价会上推出,预计较传统模式溢价空间提升15%—20%。更重要的是,新模式深入打通“国际采购—海南加工—全球销售”的链条,目前已有日本、澳大利亚珠宝商表达合作意向。海口海关关税处负责人表示,下一步将建立“白名单”企业管理机制,并将试点范围拓展至钻石、红蓝宝石等品类。中国(海南)改革发展研究院专家指出,这种“政策测试—市场验证—规模推广”的路径,为自贸港探索“免税消费+高端制造”融合发展提供了可复制的案例,预计到2025年可带动涉及的产业规模突破200亿元。
海南自贸港“零关税”珍珠展示交易模式落地,反映了制度创新与产业需求的精准对接。它不仅提升了通关效率,也为高端消费品在海南集聚、加工与交易提供了新的制度支撑。随着更多便利化举措持续推出,海南自贸港的营商环境有望深入向更开放、更高效迈进。在企业需求牵引和政策创新驱动下,这个探索将为海南自贸港高质量发展增添动能,也为全国有关制度创新提供参考。