问题——城市基层治理面临的难点，往往集中“最后一公里”：老旧小区改造牵涉面广、居民诉求多元；电梯更新、垃圾分类、安全巡查等事务琐碎但高频；楼院公共空间如何维护、邻里矛盾如何化解、社区服务如何精准触达，都考验着基层治理的精细化水平；尤其在人员流动性较强的城区，如何把分散的居民凝聚起来、把资源统筹起来、把规则执行起来，是不少街道社区共同面对的现实课题。 原因——问题背后，既有城市更新加速带来的结构性变化，也有居民对公共服务品质和生活环境提升的更高期待。一上，老旧小区“硬件”短板需要持续补齐，涉及资金统筹、施工组织与协商机制；另一方面，社区治理由“管理型”向“服务型、协商型”转变，要求基层组织更善于倾听、更懂得协调、更能够把政策语言转化为居民听得懂、愿参与的行动方案。因此，建立稳定、有效、可持续的自治队伍与运行机制，成为破解难题的关键。 影响——围绕上述治理需求——小关街道以党建引领为主线——推进“门楼院社”四级自治体系建设，形成以楼门楼院为单元的协商平台与服务网络。2月4日举行的门楼院长故事会，以“共朝美好·关爱友+”为统领，通过宣讲、合唱、快板、非遗表演、民乐合奏等多样形式，集中呈现基层治理的真实场景与阶段性成果。活动现场对优秀门楼院长进行表彰，并首发微电影《小关没有超人》，用更具传播力的方式讲述基层工作者的日常与担当，折射出基层治理从“少数人操心”向“更多人参与”的转变趋势。 对策——从实践看，小关街道门楼院长队伍共1597人，是推动四级自治体系运转的骨干力量。过去一年，他们在老旧小区改造、电梯换新、社区服务、楼院议事、垃圾分类与安全巡查等工作中承担多重角色：既当民情收集员，及时把居民诉求与隐患问题摸上来；又做沟通协调员，在物业、施工、居民之间搭桥；还当监督员，推动议定事项落地见效。其治理价值在于把政策执行与群众需求对接得更紧，把矛盾化解前移，把公共事务的“参与门槛”降下来，从而让党建品牌从理念口号转化为可感可及的获得感、幸福感、安全感。 前景——基层治理现代化需要长期主义，关键在机制是否可复制、队伍是否可持续、协商是否更规范。小关街道提出继续以“共朝美好·关爱友+”为引领，深化“门楼院社”四级自治体系建设，意味着下一步将更注重把治理经验制度化、把议事规则流程化、把居民参与常态化。随着城市更新和公共服务精细化持续推进，预计基层治理将更多依靠多元主体协同：街道统筹、社区落实、楼院自治、社会力量参与，形成“有人管事、有人议事、有人做事、有人监督”的闭环。，借助微电影等文化载体讲述治理故事，也有助于增强社区认同、培育公共精神，推动“共治共享”的社会氛围继续形成。
基层自治是中国特色社会主义制度的重要组成部分。小关街道通过建立"门楼院社"四级自治体系，让1597名门楼院长成为社区治理的中坚力量，说明了基层民主制度的生命力。这种做法既尊重了居民的主体地位，又提高了社区治理的效率。在城市发展进入新阶段的背景下，这样的基层治理创新具有示范意义，值得更推广和完善。