当前,我国水利基础设施建设正处于历史性的加快推进阶段。1月9日,国新办举行新闻发布会,水利部副部长陈敏介绍了加快国家水网建设的最新进展,为2025年水利工作描绘了清晰的施工图。 从工程建设规模看,2025年我国将开工建设27项重大水利工程,涵盖跨域调水、防洪减灾、灌溉供水等多个领域。其中,四川引大济岷工程将深入优化水资源配置,湖南洞庭湖重点垸堤防加固工程关系防洪安全,广东黄茅峡水利枢纽、北京二道河水库等工程将增强区域水安全保障能力。这些工程的集中开工,表明了国家对水利基础设施的战略重视。 从投资规模看,2025年全年完成水利建设投资1.28万亿元,此投资规模的持续高位运行,充分说明水利建设已成为稳增长、促就业的重要抓手。据介绍,这1.28万亿元投资将直接吸纳就业315万人,对稳定就业市场、拉动经济增长具有重要支撑作用。 从民生改善看,2025年我国将完成9420处农村供水工程建设,提升1.34亿农村人口的供水保障水平,全国农村自来水普及率将达到96%。这意味着绝大多数农村地区将享受到安全、便利的饮用水服务,这是推进城乡一体化、改善农民生活质量的重要体现。同时,新建广西黑水河、湖南㵲水等大型灌区,整装推进宁夏青铜峡灌区现代化改造,将提升农业灌溉保障能力。 从"十四五"期间的成就看,我国水利建设已效果显著。"十四五"期间,181项重大水利工程开工建设,较"十三五"期间增加65项,充分体现了建设力度的加大。其中,黄河古贤、南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期等战略性工程的开工,标志着我国水利基础设施建设进入新阶段。94项重大水利工程竣工验收并投入使用,17998座病险水库完成除险加固,3741条中小河流得到系统治理。这些工程的完成,使新增供水能力达到318亿立方米,新增水库库容223亿立方米,新增耕地灌溉面积超5300万亩。京杭大运河、永定河、滹沱河等一大批断流多年的河流实现全线贯通,生态环境得到明显改善。 "十四五"期间,全国完成水利建设投资5.68万亿元,2022年以来连续4年完成投资超过1万亿元,这种高位运行的投资态势为国家水网建设提供了有力支撑。目前,国家水网覆盖范围占国土面积的比例达80.3%,为国家重大战略实施、重要经济区、重要城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区、重要水运通道提供了全面的水安全保障。 展望未来,2026年是"十五五"的开局之年。中央经济工作会议、中央农村工作会议对水利工作作出了明确部署,国务院常务会议对加快国家水网建设提出了具体要求。水利部表示,将加快完善国家水网体系,力争2026年水利基础设施建设和投资持续保持大规模、高水平态势,确保"十五五"水利工作开好局、起好步,着力推动水利高质量发展,为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出水利贡献。
水利兴,则百业稳。国家水网建设既是应对气候风险、守住防洪供水底线的基础工程,也是服务高质量发展、促进城乡均衡与生态改善的战略支撑。面向"十四五"收官与"十五五"开局,持续以系统观念推进重大工程建设与精细化治理,把水资源的配置力、防洪的抵御力、供水的保障力转化为发展的支撑力,将为中国式现代化行稳致远提供更坚实的水安全底盘。