春运是全年人口流动规模最大、运输组织压力最集中的时段之一，也是对客运市场秩序与安全风险的集中检验。春运首日，青岛市交通运输综合行政执法支队会同烟台、威海、潍坊、日照四市执法部门同步启动集中执法行动，围绕“平安、便捷、温馨”目标，紧盯交通场站、高速公路收费站及服务区等人流车流密集区域，形成跨区域联动、线上线下协同的执法保障格局。 问题层面看，春运期间客流激增与运力供需波动叠加，易诱发多类违法违规行为：一是以“揽客拉客”“顺路拼车”等方式出现的非法营运，挤压合规运力市场空间；二是个别巡游出租车拒载、绕路、议价等不规范经营，影响群众出行体验；三是部分客运包车不按批准站点停靠、违规揽客等，带来安全与管理隐患。上述问题隐蔽性强、流动性快、跨区域分布明显，传统“守点式”执法难以全面覆盖。 原因层面分析——春运出行需求集中释放——车站、景区、服务区等区域客流聚集，为违法行为提供了“易聚集、快周转”的空间。同时，部分从业人员受短期收益驱动铤而走险，加之信息不对称、取证难度较大，非法经营容易出现“查处后又转移再来”的反复性。此外，胶东半岛城市群联系紧密，跨市出行频繁，车辆运营链条跨区域延伸，单一城市执法难以实现全链条闭环监管，客观上需要更高效的协作机制。 影响层面而言，客运市场秩序既关乎道路运输安全底线，也直接影响群众出行的获得感与城市服务形象。非法营运往往伴随安全管理缺失、保险保障不足等风险；拒载绕路等行为易引发投诉纠纷，损害行业公信力；包车违规停靠可能导致站场秩序混乱并埋下安全隐患。此次集中执法首日查处17起违法违规行为，发出持续规范市场、维护群众权益的清晰信号，也为春运期间风险防控争取了主动。 对策层面，本次行动突出“精准执法、智慧支撑、协同联动”。青岛出动执法力量230余人次，设置执法点位43处，通过综合研判与动态布控提升查处效率。依托历年春运营运数据，执法部门牵头筛选疑似违法重点车辆名单，综合运用移动布控设备、高速共享视频等手段前置预警，实现指挥大厅与一线现场信息互通、动态共享，推动从“被动查处”向“主动发现”转变。同时，对沿海一线景区景点实施全天候视频巡查，针对重点区域、重点时段开展高频次整治，形成“线上监测—线下核查—依法处置”的闭环。 在具体执法中，执法人员通过信息化排查发现两辆车辆分别涉嫌未取得网约车运输许可擅自经营、未取得从业资格驾驶出租汽车从事经营活动，并依法现场处置，案件正在继续调查。此类案例表明，春运执法不仅要“查得出”，更要“查得准、查得实”，以完整证据链确保程序规范、处罚适当，同时形成有效震慑。 前景层面，随着春运进入客流高峰，跨城通勤、探亲返乡与旅游出行交织叠加，胶东城市群道路运输协同治理需求将进一步凸显。下一步，青岛交通运输执法部门表示将统筹做好节日期间执法与服务保障，推进济青“双圈”以及胶东五市联合执法常态化，强化信息共享、线索互通和联合处置，提升跨区域监管合力与效率。可以预期，数据研判与视频资源共享将成为联动治理的重要抓手，对重点场站、景区、高速节点的精细化管理，也将在维护秩序的同时提升出行体验。
春运是观察社会治理能力的重要窗口。此次胶东五市联合执法既说明了科技手段在治理中的应用成效，也反映出区域合力推进的制度优势。在超大规模人口流动背景下，如何在保持执法力度的同时兼顾服务温度、优化群众出行体验，仍是交通管理部门需要长期破解的课题。