国资央企加速布局战略性新兴产业 2025年营收规模突破12万亿元

围绕高质量发展,培育新兴支柱产业正成为央企布局优化的关键抓手;国资委正研究起草涉及工作文件,意在通过制度化、系统化安排,引导央企从"项目驱动"向"体系能力驱动"、从"局部突破"向"整体跃升"转变。 当前国际产业竞争加速重构,关键核心技术、供应链安全与新一轮科技革命交织叠加。国有经济既要在传统产业升级中稳住基本盘,也要在战略性新兴产业上形成新支柱、新动能。央企作为国家战略科技力量和产业链"链长"的重要承载者,需要更清晰的任务牵引和更可操作的路径设计,以避免同质化竞争和低水平重复建设。 推动央企培育新兴支柱产业既是稳增长、调结构的现实需要,也是应对外部环境不确定性、增强长期竞争力的战略选择。新兴产业往往具有高投入、长周期、强外溢等特征,单个主体难以独立完成从研发到产业化的跨越,央企在资金、平台、场景、工程化能力上优势明显。"十四五"以来央企在战新领域已形成一定基础:2025年央企战略性新兴产业营收规模超过12万亿元,连续三年实现"每年1万亿"增长;累计投资超过10万亿元,占总投资比重由22%提升至40%以上。 从产业格局看,央企战新产业结构不断优化,集成电路、生物技术、新能源汽车等领域发展提速,新一代移动通信、高端装备制造等领域优势巩固,工业母机、新材料等领域发挥支撑作用,人工智能、量子科技等前沿方向加快布局。这种多点开花的结构有助于形成梯次支撑,增强经济增长的韧性。 从动能培育看,投资强度提升与"百大工程"纵深推进,叠加人才特训覆盖9个战新产业,央企正在从"资金投入"走向"能力投入",通过工程化、体系化创新加快形成可复制的产业化路径。 从生态构建看,央企开展产业链融通发展共链行动、发布供需清单、带动上下游协同创新。创投基金与专项基金扩容,首期募资510亿元的战新专项基金强调"投早、投小、投长期、投硬科技",有利于补齐早期科技成果转化的资本短板。 下一步政策落地需要在几个关键点上形成合力:其一,明确新兴支柱产业的培育标准与路线图,围绕国家战略需求和产业基础能力短板,聚焦关键领域、关键环节开展清单化攻坚。其二,强化重大项目与领军企业联合推进,既要抓"硬工程"形成可见成果,也要抓"软机制"激励创新,包括研发投入稳定增长机制、容错纠错与激励约束相结合的考核机制。其三,做强产业链协同与开放合作,完善供需对接、标准共建、测试验证平台与应用场景开放,带动中小企业融入创新链产业链。其四,发挥国有资本运营与基金工具作用,完善投后赋能与退出机制,让资本真正服务技术迭代、产品验证与规模化应用。 央企培育新兴支柱产业将进入从"规模扩张"向"质量跃升"的关键期。随着相关工作文件推出并逐步落地,央企在重点赛道上将形成更稳定的投入节奏、更清晰的产业组织方式以及更完善的创新生态。同时也需看到,前沿技术迭代快、产业化不确定性高,必须坚持以市场为导向、以应用为牵引,处理好自主可控与开放合作、短期效益与长期投入、规模扩张与效率提升的关系。

全球产业格局正在发生深刻调整,新兴产业已成为各国竞争的焦点;央企作为国有经济的主体,在培育新兴支柱产业中肩负重要使命。国资委正在研究起草的工作文件将深入明确央企在新兴产业发展中的方向和路径,推动国有经济布局优化升级。随着此工作文件的出台和实施,央企必将在新兴产业领域取得更加突出的成就,为经济高质量发展提供有力支撑。