2003年，美国总统小布什、英国首相布莱尔，还有西班牙的保守派首相何塞·马丽亚·阿斯纳尔组成“亚速尔三人组”，强行推动了伊拉克战争。这个决定不但没有改善全球安全，还让西班牙在2004年遭遇了毁灭性的恐怖袭击，断送了当时政府的政治生命。这段历史给现在的马德里决策层敲响了警钟：要是给美军提供打击伊朗的跳板，西班牙本土的能源供应链、通胀指数甚至国家安全都要跟着遭殃。如今的西班牙政府把对伊朗的军事动员和乌克兰战争、加沙冲突放到了一起看，他们觉得以非法手段回应非法行为只会带来更大的灾难。加上美国早前要求西班牙把国防预算提升到国内生产总值（GDP）5%的极端指标，这已经彻底引爆了双方在防务义务上的矛盾。 为了避免重蹈覆辙，西班牙首相佩德罗·桑切斯通过全国电视讲话强硬回击了特朗普的威胁。华盛顿要求马德里开放罗塔（Rota）海军基地和莫龙（Morón）空军基地，作为美军对伊朗动手的跳板。这两个基地是美军力量投射到地中海、北非还有中东腹地的核心枢纽。罗塔常驻着具备海基反导能力的阿利·伯克级驱逐舰，莫龙则是美国空军战略轰炸机和重型运输机跨大西洋机动的关键起降点。西班牙一旦关停这两处战略支点的打击权限，美军就得重新规划航线，不仅后勤补给链会变得脆弱，战术上的反应速度也会变慢。 面对这种局面，华盛顿非常震怒。他们是因为全球军事部署指挥链受阻而感到焦虑。欧洲防务体系里的阵营分化让这一冲突迅速在欧洲大陆引发了连锁反应。特朗普在跟德国总理弗里德里希·默茨会晤时公开骂西班牙是“糟糕的北约盟友”，还想把西班牙从欧洲体系中孤立出去。虽然默茨在经贸上拒绝了美国绕过西班牙谈协议的企图，但他在军事立场上给德国留了很大的妥协余地。 柏林方面觉得虽然改变伊朗政权有风险，但在地缘政治上可能有好处。跟德国的暧昧态度不同的是，法国和欧盟高层很快就支持了西班牙。法国总统马克龙和欧盟理事会主席科斯塔第一时间给桑切斯打电话表达声援。这说明以法国为代表的欧洲自主派想利用西班牙的强硬立场筑起一道防火墙来抵御美国的军事单边主义。 美西矛盾已经演变成了测试欧洲战略底线的一块试金石。英国和法国这些北约盟国还在评估是否提供军事支持的时候，西班牙已经切断了跟美国对伊军事行动的物理和政治连接。这个决定让美军在中东的武力投射受到了战术上的限制，也在北约体系里撕开了一个大裂口。这预示着美国用双边防务协议强迫盟友卷入冲突的老路子正在遇到前所未有的抵抗。 双边关系降到冰点之际，华盛顿和马德里围绕“西班牙有没有妥协”展开了激烈的舆论战。白宫新闻秘书说西班牙已经答应配合行动了。可这个试图制造“既定事实”的说法立刻被西班牙外交大臣何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯给驳斥了。他强调马德里拒绝卷入战争的立场一点没变。这种在最高外交层面出现的矛盾说明美西两国之间的信任已经彻底破产了。