威海构建"1+4"智慧海洋预警体系 实现灾害防控从被动应对到主动防御转型

问题:沿海城市风暴潮、海浪等海洋灾害多发,风险往往突发性强、影响范围广,并易引发连锁损失。尤其渔船作业、海上交通、港口运营和滨海旅游等场景中,信息不对称与预警滞后容易放大损失。同时,海洋观测点位分散、要素多,数据“能看到”不等于“能用好”。如何把海量数据转化为可执行的防灾决策,成为提升海洋治理能力的重要一环。 原因:一上,海洋环境系统复杂,风暴潮从生成、传播到漫滩受气象条件、地形地貌和海岸工程等多因素耦合影响,单靠传统经验难以满足精细化管理需求。另一方面,基层防灾减灾的难点在“最后一公里”——预警信息如何按海域、按渔区、按船只精准触达,如何与应急指挥、船舶管理和城市运行平台形成闭环。对威海而言,海洋经济占比高、海上活动密集,对预报的时效性、空间精度和联动能力提出更高要求。 影响:针对这些痛点,威海以“一个平台、四大系统”贯通观测、预报、预警、发布与展示全链条,推动海洋防灾从被动应对转向主动预警。在海洋与渔业监测减灾中心的数据监控室内,各类观测信息实现实时汇聚与动态展示,日均接收处理大量观测数据,为预警研判提供支撑。以风暴潮漫滩风险预警为例,通过构建覆盖“生成—传播—漫滩”全过程的模型,将风险从“会不会发生”更细化为“哪里发生、影响多大、何时最强”等可量化结果,为岸线重点部位防护、人员转移和设施加固提供依据。渔区分区海浪预报则更贴近生产需求,针对重点渔区开展针对性更强的精细化预报,提高渔船作业避险的可操作性。同时,潮汐、海浪等专题预报能力延伸至滨海旅游、海上交通等领域,在服务安全的同时兼顾发展,提升公共服务的覆盖面与实用性。 对策:围绕“监测更立体、研判更智能、发布更精准、联动更顺畅”目标,威海持续完善海洋观测立体网,升级海洋站,布设波浪与在线监测浮标,设置警戒潮位标识并建设视频监控,强化对重点海域的覆盖监测。在应用层面,通过“一张图”整合观测设施与关键要素,推动多部门共享共用,减少信息壁垒;通过预警制作发布体系,提升预警产品的标准化与时效性;通过与政务平台和城市运行体系对接,提高风险处置协同效率,实现从风险识别到指挥调度的快速衔接。更关键的是,预警信息从“统一发布”细化为“分区分船推送”,增强风险提示的针对性与到达率,使预警更贴近实际生产场景。 前景:业内人士认为,随着极端天气事件增多、海洋灾害复合型风险上升,沿海城市需要用数字化、精细化手段提升防灾减灾能力。威海探索形成的“平台+系统+场景”模式,把数据资源、模型能力与治理流程纳入同一体系,增强了城市对海洋风险的感知、研判与响应能力,也为海洋经济平稳运行提供更可靠的安全支撑。下一步,随着观测要素持续丰富、模型迭代优化以及跨部门数据共享机制改进,预警服务有望向更长时效、更高精度、更强协同演进,并在更多滨海城市推广应用,为提升全国海洋防灾减灾现代化水平提供可借鉴的实践路径。

从被动应对到主动预警——从分散数据到统一平台——威海“1+4”海洋观测预警体系的建成,表明了沿海城市在数字时代提升防灾减灾能力的思路与方法。这套体系不仅为威海海洋安全提供了更有力的保障,也为其他沿海城市提供了可参考的实践经验。随着海洋经济不断发展,如何在开发利用海洋资源的同时有效防范海洋灾害,成为沿海地区必须面对的课题。威海的探索表明,通过科技手段、数据驱动和系统集成,可以在更高水平上统筹安全与发展,为建设更安全、更智慧的沿海城市提供了路径参考。