问题——国家安全教育走向基层,既要“入脑入心”,也要“落地见效”。当前,城市公共安全形势更加复杂,反恐防恐、应急处置等传统安全任务仍然繁重;此外,无人机等新技术加速普及,低空经济持续升温,空域活动更频密,“黑飞”“扰航”“窥探拍摄”等违规行为时有发生,给公共安全、数据安全和社会秩序带来新的风险。如何把国家安全理念转化为基层治理的具体能力,成为不少街道社区面临的现实课题。 原因——一方面,基层干部是政策落地和风险早期发现的重要力量,但对专业化反恐处突机制、低空管理制度及操作流程了解不够,容易出现“知道要做什么,却不清楚怎么做、为什么这么做”的情况。另一方面,低空经济的快速发展带来更多应用场景,从航拍作业到物流配送、应急巡检,使用主体更广、飞行频次更高,如果缺乏规则意识和依法合规操作,容易触碰监管红线甚至形成安全隐患。加之部分群众对无人机管理法规认知不足,风险更容易基层末端聚集。 影响——碧鸡街道此次组织基层干部到特巡警支队开展国家安全主题教育,突出“场景化、案例化、互动式”,有助于把抽象的国家安全观转化为可感、可学的实践认知。通过集中观看处突与训练资料、参观云豹突击队荣誉室、警犬基地、装备展示区和训练场地,参学人员对特警队伍在反恐处突、维护稳定各上的职责边界和能力体系形成更直观的认识,有助于强化风险处置“快、准、稳”的标准意识。围绕低空安全,警官结合典型“黑飞”案例解读《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法规,并对实名登记、飞行计划申报等程序作出说明,深入强化“依法飞行、依规作业”的底线意识。现场围绕空域审批、日常管控等问题的交流,也为基层发现线索、宣传引导和协助监管上梳理了更明确的工作抓手。 对策——在本次教育活动基础上,碧鸡街道提出学习特警队伍的忠诚担当精神,推动警地常态化协作联动。该安排体现出两点治理方向:其一,以联动机制提升处置效率。街道层面可在重点区域巡防、重大活动安保、突发事件信息报送等环节与专业力量形成闭环,做到风险预警靠前、响应处置更快。其二,以法治宣传夯实低空安全基础。碧鸡司法所提出推动低空安全法规进社区、进网格,把国家安全宣传教育融入基层治理日常,从源头减少违规飞行和不当操作。下一步可围绕居民小区、商圈景区、学校周边等重点场所,结合常见违法情形制作更通俗的指引,形成“听得懂、用得上、便于监督”的宣教体系;同时依托网格化治理力量,完善线索收集、劝导处置、依法移交等流程,推动低空活动管理更规范、更精细。 前景——随着低空经济进入加速布局阶段,安全与发展需要同步推进。以国家安全教育日为契机,推动专业训练资源、法治资源与基层治理资源有效衔接,有助于提升城市治理的精细化、现代化水平。可以预期,类似“走进一线单位”的沉浸式学习将成为基层干部能力建设的常见方式;围绕无人机等新兴领域的法治宣传与协同监管,也将逐步成为基层治理的重要内容。通过完善联动机制、强化依法治理、提升群众参与度,低空经济将在更安全、更有序的环境中释放更大潜力。
国家安全无小事,维护安全稳定需要社会各方共同参与;碧鸡街道以国家安全主题教育为抓手,探索反恐与低空治理的衔接路径,为基层安全治理提供了有益经验。下一步,应持续加强基层队伍能力建设和法治宣传,夯实社会安全基础,为安全稳定和经济高质量发展提供支撑。