随着春节消费需求集中释放，线上点餐与即时配送成为保障城市生活的重要渠道。节日期间订单量波动、运力紧张与促销活动叠加，易引发价格波动、服务质量下滑、食品安全风险上升以及不正当竞争等问题。针对这些季节性特点，郑州市市场监管部门发布提醒告诫书，围绕“稳供给、稳价格、保安全、促公平、护权益”提出要求，旨以规则明确边界、压实各方责任，为节日消费营造更安全、更放心的市场环境。 一、问题：节日期间外卖市场易出现多点风险叠加 从近年城市消费运行情况看，春节前后外卖市场常见四类风险：一是运力与订单不匹配，出现配送延迟、取消订单、售后响应慢等服务波动；二是价格标示不清、临时加价、虚假折扣等行为损害消费者知情权与选择权；三是入网资质审核不严、信息更新不及时、加工环节不规范等带来食品安全隐患；四是以补贴战、低价倾销、“二选一”等方式争夺市场——挤压中小商户空间——扰乱公平竞争秩序。上述问题在节日高峰更易集中显现，既影响消费体验，也可能冲击市场稳定。 二、原因：需求集中、平台治理复杂与竞争压力共同作用 节日期间需求集中释放，而餐饮供给受商户休市、人员返乡等影响，短期供需错配加剧。此外，平台链条长、参与主体多，平台、商户、配送员、第三方服务商环环相扣，任何一环管理松动都可能放大风险。加之部分平台和商户在竞争压力下追求“短期冲量”，忽视合规与口碑，导致价格宣传、促销规则、费用收取诸上操作不规范，进而引发纠纷与投诉。 三、影响：关乎民生保障与市场信心，也关系行业高质量发展 外卖服务连接居民日常生活，节日期间更承担“保供给、稳民生”的作用。价格秩序失范，容易触发公众对“节日涨价”的敏感情绪；食品安全防线出现缺口，可能影响公共健康与城市形象；不正当竞争若不及时纠治，会挤压守法经营者空间，诱导行业陷入低质低价的恶性循环。长远看，市场信心与消费预期受损，不利于平台经济和餐饮服务业稳定发展。 四、对策：压实平台责任，围绕价格、食品安全、公平竞争与纠纷化解精准施策 告诫书聚焦平台治理关键环节，强调“平台主体责任”和“合规底线”。 其一，提升节假日保障能力，确保服务稳定运行。平台应发挥技术与管理优势，加强监测分析与调度，建立与节假日相匹配的运营保障和应急处置机制，确保系统稳定、运力充足、响应及时，并引导商户合理安排经营，提升供给能力与服务连续性。 其二，强化价格自律，守住明码标价底线。平台应督促入网经营者清晰准确公示商品和服务价格，严禁标价之外加价或收取未标明费用；不得通过虚假或误导性价格手段诱导交易，严禁虚构原价、虚假折扣、不履行价格承诺等行为；同时关注民生有关商品和服务的价格动态，防止捏造散布涨价信息、哄抬价格等行为，维护节日价格总体平稳。 其三，严守食品安全底线，强化“准入—公示—规范”闭环管理。平台需严格执行入网审查登记，确保经营者具备实体门店并依法取得相关许可，杜绝无证、套证、假证经营；持续公示许可证、名称地址及量化分级等信息并及时更新；加强对平台内经营者食品安全宣传教育与监督，督促依法依规加工制作，夯实网络餐饮安全基础。 其四，倡导良性竞争，坚决遏制“内卷式”恶性竞争。告诫书强调，平台应将竞争重点放提升服务质量、优化体验与技术创新上，不得通过“二选一”、数据垄断、技术屏蔽等方式限制竞争，也不得组织或参与以排挤竞争对手为目的的恶性补贴、低价倾销等扰乱秩序行为。同时要求尊重商家自主经营权，营销活动遵循自愿、公平、诚实信用原则，不得以降低排名、取消资格、设置不合理门槛或施加隐性压力等方式强制商户参与促销；促销规则应真实准确、标示清晰，合理设置周期，避免集中促销造成物流拥堵和服务下滑。 其五，完善内部合规与纠纷处置机制，提升消费维权效率。平台应健全合规管理体系，加强对平台内经营行为的引导、抽查与监测；畅通投诉举报渠道，完善调解机制，落实先行赔付等制度，提高节日期间投诉处理效率，推动纠纷及时化解。 监管部门同时明确，将持续加强节日期间监督检查；对经提醒告诫仍不整改、违反价格、食品安全、反不正当竞争和电子商务等法律法规的，将依法严肃查处并公开曝光；情节严重的，依法依规实施信用惩戒，形成震慑。 五、前景：从“节日治理”走向“常态规范”，推动平台经济健康发展 从节日市场治理实践看，“提醒告诫+监督检查+信用约束”的组合措施，有助于推动平台企业把合规要求嵌入技术规则与运营流程，促使商户在透明定价、真实促销、规范加工等上形成更稳定的预期。随着消费者对品质与体验的要求持续提升，平台竞争将更多回归服务能力、供应链效率与治理水平。以节前集中规范为契机，推动形成可复制的节假日保障机制，有望更提升城市生活服务的韧性与确定性。
春节是消费高峰期，也是市场秩序容易波动的阶段。郑州市市场监管部门发布的这份告诫书，既为外卖平台经营划出规则边界，也为消费者权益提供制度保障。外卖平台作为现代服务业的重要组成部分，应认识到规范经营不是负担，而是稳健发展的前提。只有守住安全底线、维护公平竞争、尊重各方权益，才能赢得消费者信任，实现可持续发展。通过监管部门的持续监管与平台企业的主动规范，郑州外卖市场有望更加繁荣有序、安全放心，为市民安心过节提供更坚实的保障。