一、项目推进进入关键节点 3月6日,湛江市发展改革局召开新建合浦至湛江铁路项目广东段全线用地报批和投资调度工作会议。市发展改革局党组成员、总经济师黎亦鸿主持会议,沿线各县市区政府、用地报批单位、厦深铁路公司及施工单位分别就征地拆迁进展、用地报批情况、项目建设进度及投资完成情况作出汇报。 会议明确指出,合湛高铁建设已全面进入攻坚阶段。当前,部分征地协议签订工作尚未完成,用地报批程序仍存在滞后环节,施工进度面临一定压力。各有关单位须充分认识项目建设的重要性与紧迫性,切实体现政治担当与责任担当,以更坚决的态度、更迅速的行动、更扎实的作风推动各项工作落地见效。 二、多重因素制约工程进度 从会议通报情况来看,当前制约合湛高铁广东段建设进度的主要因素集中在三个层面。 其一,征地拆迁工作推进不均衡。沿线涉及多个县市区,各地在征地协议签订、房屋拆迁及土地权属发证等环节的进展存在明显差异,部分地区工作节奏偏慢,直接影响施工单位进场作业。 其二,用地报批程序较为复杂。被征地农民社保名单提交、村社资料签章等行政手续涉及多个职能部门,协调难度较大,任何一个环节的迟滞都可能导致整体报批周期延长。 其三,投资进度与年度目标存在差距。在年度投资计划既定的背景下,施工进度滞后将直接影响投资完成率,不利于实现全年投资"开门红"的目标。 三、三项举措协同发力 针对上述问题,会议从态度、行动、落实三个维度提出明确要求。 在态度层面,会议强调各单位须坚决完成省市下达的工作任务目标,不打折扣、不拖延推诿。沿线地方政府要将征地拆迁和用地报批工作列为当前重点任务,主要负责人亲自抓、亲自协调,确保各项手续按时完成。 在行动层面,会议要求各有关单位立即按照时间节点倒排工期,将总体目标细化分解为每日可量化的工作节点任务,建立每日复盘机制,及时通报进展变化,形成动态跟踪、闭环管理的工作格局。 在落实层面,各参建单位须安排专人对接征拆工作,做到第一时间响应诉求、第一时间解决问题,协助属地政府完成征地协议签订、土地权属发证、村社资料签章及被征地农民社保名单提交等全流程工作,确保各环节无缝衔接、进行。 四、战略意义深远 区域格局将重塑 合湛铁路是国家"八纵八横"高速铁路网中包银至海口通道的重要组成部分,也是连接北部湾经济区与粤港澳大湾区的关键纽带。项目建成后,将与邕北铁路贯通,实现湛江至南宁约90分钟互达,从根本上改变两地之间的时空距离。 从区域发展格局来看,这条铁路的建成通车将有效强化北部湾城市群的内部联系,推动湛江深度融入粤港澳大湾区的产业链与供应链体系,为沿线地区承接产业转移、扩大对外开放提供更为坚实的交通支撑。同时,随着北部湾经济区与大湾区之间人流、物流、资金流的加速流动,沿线城市的经济活力与发展潜力有望得到深入释放。 从更宏观的视角审视,合湛高铁的推进也是广东加快构建现代综合交通运输体系、服务国家区域协调发展战略的具体体现。在当前稳投资、促发展的政策导向下,重大基础设施项目的加快落地,对于稳定经济预期、拉动有效投资具有不可忽视的现实意义。
重大交通基础设施历来是区域发展的先行者。合湛高铁的提速推进,是新发展格局下优化资源配置的缩影。当这条铁路穿越雷州半岛,连接的不只是地理空间,更将深刻影响华南地区的经济版图。这场与时间赛跑的攻坚战,既考验建设者的执行力,也检验着这片改革开放前沿阵地的治理能力。