当前我国经济面临下行压力,需要财政政策发挥更大的逆周期调节作用。
2025年,财政部门已经将更加积极的财政政策落到实处,通过加大赤字规模、发行特别国债、增加政府债务等方式,为经济增长注入强劲动力。
数据显示,2025年新增政府债务规模11.86万亿元,远超前几年平均水平,充分体现了财政政策的积极取向。
从消费拉动看,2025年安排消费品以旧换新资金3000亿元,带动相关商品销售额超过2.6万亿元,对扩大内需起到了重要作用。
同时,财政部门出台实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息等政策,进一步鼓励和扩大消费。
这些措施的实施,有利于释放被抑制的消费需求,形成消费拉动经济增长的良好局面。
民生保障是财政支出的重要领域。
2025年,中央财政下达就业补助资金667.4亿元,扩大社会保险补贴范围,加大失silon业保险稳岗返还力度。
同时提高居民医保和基本公共卫生服务经费两项财政补助标准,安排1000亿元对3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴。
这些投入的增加,有助于增强居民消费能力,激发消费意愿,形成消费与民生保障的良性互动。
防风险与促发展的平衡是财政政策的重要考量。
2025年继续安排2万亿元置换存量隐性债务额度,安排8000亿元新增专项债券补充地方政府性基金财力,支持化债。
通过债务置换,各地债务平均利息成本降低超2.5个百分点,既降低了地方政府负担,又增强了发展动能,实现了风险防控与经济发展的统一。
展望2026年,财政政策将继续保持积极取向,但更加注重结构优化和效益提升。
财政部表示,2026年将实施"总量增加、结构更优、效益更好、动能更强"的财政政策。
财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平,确保总体支出力度"只增不减"、重点领域保障"只强不弱"。
更为重要的是,将把更多的财政资金用在提振消费、"投资于人"、民生保障等方面,这标志着财政支出结构将进一步优化,更加贴近经济社会发展的实际需要。
为激发民间投资和促进消费,财政部、中国人民银行等部门1月20日联合发布多项财税金融支持政策。
在支持民间投资方面,推出中小微企业贷款贴息政策,涵盖新能源汽车、工业机器人、医疗装备等14个重点产业链及上下游产业,贴息为贷款总额的1.5个百分点,最长贴息期2年。
同时推出民间投资专项担保计划,为中小微民营企业中长期贷款提供担保支持。
此外还支持民营企业债券风险分担机制,由中央财政专门安排风险分担资金为民营企业发行债券提供增信支持。
设备更新贷款贴息政策也进一步扩大范围,将与设备更新相关的固定资产贷款以及科技创新类贷款纳入贴息范围。
这些举措有利于激发民间投资活力,推动产业升级和技术创新。
在促进消费方面,服务业经营主体贷款贴息政策和个人消费贷款贴息政策继续优化完善,进一步扩大惠及领域和经办银行范围,为消费增长创造更加便利的融资环境。
全方位扩大国内需求已成为当前经济工作的重点任务。
财政部副部长廖岷表示,2025年更加积极的财政政策既有力支持当下经济增长、办好民生实事,又有效推动中国经济结构转型,为经济社会中长期可持续发展打下了坚实基础。
这一评价准确概括了积极财政政策的双重作用:既要稳增长,也要优结构;既要解决当前问题,也要为长远发展奠定基础。
积极财政政策的“加力”不仅体现在规模,更体现在结构与方向。
把更多资源用于提振消费、保障民生、支持人的发展,本质上是把增长的基础放在更坚实的社会预期与更充分的内需潜力之上。
随着政策工具持续完善、改革举措加快推进,财政与金融协同发力有望进一步畅通“收入—消费—投资—创新”的循环,为经济稳健前行提供更可靠的支撑。