在深化市场经济改革的关键阶段,丽江市市场监督管理局牵头组织全市公平竞争审查专题培训,标志着该市在优化市场环境、规范政策制定方面迈出实质性步伐。
此次培训聚焦制度落地难点,通过6场次集中学习,系统阐释国家《公平竞争审查条例》核心要义,并结合《丽江市重大政策措施公平竞争审查工作规则》进行实操指导。
当前,部分地区仍存在隐性市场壁垒和行政性垄断现象,制约了全国统一大市场的形成。
丽江此次行动直击问题核心,将审查范围从增量政策延伸至存量清理,要求各部门对2016年以来出台的规范性文件进行全面筛查。
值得注意的是,会议特别强调第三方评估机制的应用,通过引入专业机构独立审核,以"评建结合"方式倒逼审查质量提升,这一做法在西部地级市中具有先行意义。
分析认为,丽江的实践体现了三方面政策意图:一是落实中央关于"清理废除妨碍统一市场建设规定"的部署;二是应对市场主体反映强烈的"玻璃门""旋转门"问题;三是为边疆民族地区探索可复制的制度经验。
市场监督部门负责人表示,2026年将重点抽查政府采购、招投标等敏感领域,确保审查不走过场。
从长远看,此类培训的常态化开展,有助于形成政策制定前的竞争评估意识。
随着第三方评估结果与绩效考核挂钩,预计将显著提升基层执行效能。
专家指出,在区域经济一体化背景下,丽江经验或为同类地区提供参考,但其成效仍取决于后续监督问责机制的刚性约束。
制度的生命力在于执行。
推动公平竞争审查从“有制度”走向“见实效”,既需要持续提升专业能力,也离不开严格的监督评估与责任落实。
丽江以培训夯基、以抽查促改、以评估提质的组合举措,体现出用规则塑造稳定预期、用规范优化营商环境的治理取向。
随着制度链条进一步完善,公平竞争的市场生态有望更加巩固,为高质量发展注入更持久的动力。