问题:从近期披露的典型案例看,操纵市场行为呈现账户组织化、资金集中化、手法隐蔽化等特点。一些违法主体借助资金、持股或交易通道优势,通过集中连续交易、对倒交易、拉抬打压、尾盘拉升、“封涨停”等方式影响价格与成交量,营造虚假活跃,诱导跟风交易并反向获利。监管通报显示,2025年2月至5月期间,多名当事人因操纵“安奈儿”“渝三峡A”等多只股票被合计罚没约7.5亿元。进入2026年,首批处罚延续高压态势:余某在近五年内控制、使用大量账户操纵“博士眼镜”,违法所得5.11亿元,被没收违法所得并处同额罚款,合计罚没10.22亿元,同时被采取一定期限市场禁入及交易限制措施。 原因:一是部分市场参与者对规则边界缺乏清晰认识,将“高频进出、集中拉抬”等异常交易包装为“正常投资”,以技术手段掩饰意图,并通过分散账户对抗监管识别。监管部门在对应的案件中明确指出,若交易行为客观上造成价格与成交量异常波动,并以吸引他人交易后反向获利形成闭环,即可认定具有操纵故意;当事人以“无操纵意图”“影响不大”等理由申辩,通常难获支持。二是个别股票流通盘相对有限、题材炒作易发,叠加社交平台传播与荐股引流,价格偏离基本面的风险上升。以“博士眼镜”案为例,涉案期间股价累计涨幅明显,且与同期市场指数走势显著背离,成为监管认定的重要客观依据。三是过去违法成本一度难以覆盖潜在收益,助长“以小博大”的冲动,而当前执法取向已发生实质变化。 影响:首先,行政处罚呈现“收益越大、清算越彻底”的特征。近期披露的多起案件中,违法所得多被全额没收,并处以等额罚款;在单位责任、情节认定等因素叠加下,个别案件出现“没一罚二”等更严厉结构。公开信息显示,2025年证监会查办操纵市场案件71件,高于2024年的63件;截至2025年6月,已披露的操纵市场行政处罚罚没金额合计超过9.2亿元。其次,责任追究呈现多维叠加趋势。除罚没外,市场禁入、限制交易等资格性处罚更频繁适用;同时,行政执法与刑事司法衔接加快,2025年证监会查办证券期货违法案件701件,罚没金额154.74亿元,并向公安机关移送涉嫌犯罪案件线索172件。再次,民事赔偿带来“二次成本”。深圳金融审判典型案例显示,个别操纵者在受到行政重罚后仍需面对投资者损失赔偿请求,法院依法支持投资者合理诉求,表明“行政处罚+刑事追责+民事赔偿”的立体追责格局正在形成。 对策:一要持续强化穿透式监管与科技监管能力,围绕账户关联、资金流向、交易路径和信息传播链条提升异常交易识别效率,压缩“多账户掩护、分散下单”的操作空间。二要完善行政执法、刑事司法与民事救济的协同机制,继续畅通线索移送、证据衔接与损失核算规则,为投资者依法维权提供更可预期的路径。三要压实中介机构与交易端口管理责任,强化适当性管理与异常交易监测提示,形成前端预防与中端拦截合力。四要加强投资者教育与风险提示,引导理性投资,警惕“涨停吸筹”“封板造势”等非理性交易信号,降低被诱导交易的风险。 前景:从监管数据与处罚结构看,操纵市场的违法收益正被系统性“归零”,并叠加更具约束力的资格性处罚与更可预期的民事追偿风险。随着案件查办力度加大、移送司法常态化以及民事赔偿机制逐步完善,操纵市场的综合成本将持续抬升。可以预期,资本市场将进一步形成以信息披露为核心、以公平交易为底线、以法治化惩戒为保障的治理格局,为市场稳定运行与长期资金入市提供更可靠的制度环境。
从“杨某们”的2倍罚没到余韩案的“清零式”惩戒,中国资本市场正在形成新的治理方式。当每一分违法收益都可能转化为成倍代价时,监管重拳不仅改变着市场参与者的行为选择,也传递出清晰信号:在法治化的市场环境中,任何试图扭曲价格机制的“力量游戏”,终将付出远超预期的代价。