湖北黄石创新基层就业服务模式 “好阿姨”队伍打通就业服务“最后一公里”

问题——社区就业存明显的结构性矛盾;一些劳动者因需要照顾孩子、陪读、年龄较大或技能单一等原因,只能在附近找工作,求职成本也比较高;而社区食堂、家政、养老托育、物业后勤等岗位需求稳定,却因信息不对称、用工要求琐碎、招聘渠道分散而招不到人。在黄石,像陪读妈妈田火荣这样的群体不少:跟着孩子上学搬家,时间被切得很碎,既需要离家近、时间灵活工作,也需要更有针对性的就业信息和政策支持。原因——信息断层和服务触达不足是主要障碍。基层公共就业服务常遇到两个难题:一是求职者信息更新不及时,劳动者的就业状态、技能、意愿会随家庭情况频繁变化;二是岗位信息散落在企业、个体经营者和各类社会机构手中,缺少统一收集和精准推送的机制。加上部分群体不熟悉政策、不信任招聘渠道或不会线上求职,导致"有需求对接不上""有岗位找不到人"的情况反复出现。影响——精准对接提升了就业质量,也增强了社区治理效能。黄石市下陆区柯尔山社区的实践表明,公共就业服务下沉到网格、延伸到楼栋,就能把"人找岗"变成"岗找人"。以田火荣为例,社区就业服务人员张美玲入户走访时了解到她的求职需求,将信息登记到"一湖三链"数智就业平台,很快匹配到社区食堂帮厨岗位,实现了"需求采集—岗位匹配—上岗反馈"的快速闭环。劳动者获得了更稳定的收入来源,用工方降低了招聘成本、减少了人员流动,社区则通过就业稳定带动家庭稳定,夯实了基层治理的民生基础。对策——用数据支撑、用"铁脚板"补齐触达短板,构建家门口服务网络。黄石市人社部门以"摸清就业底数"为基础,依托"人社数据湖"按"城区—街道—社区(村)—网格"分层管理,通过基层就业服务人员、网格员、志愿者等组建200余人的"好阿姨"队伍,常态化开展入户摸排和动态更新。同时,以社区就业服务站为支点,在同一平台打通政策信息、业务办理和服务供给,实现政策适配、岗位筛选、培训推荐等功能协同。数据显示,当地已建成153家家门口就业服务网点,就近服务群众9.4万人次,为就业政策落地和供需匹配提供了稳定载体。前景——"数智平台+基层队伍"的模式有望在更大范围发挥作用,但仍需持续完善。随着灵活就业、社区服务业与银发经济发展,近距离、时间灵活的岗位会持续增加,社区层面的人岗匹配需求也会更加精细。要让机制长期有效,还需在三上发力:一是持续提升数据质量与更新频率,形成更准确的"就业画像";二是围绕重点群体完善分类服务,如陪读家庭、宝妈群体、失业人员和就业困难人员,推动岗位推荐与技能培训、托育服务等同步对接;三是加强岗位开发与用工保障,推动社区食堂、家政养老等民生领域岗位规范化、稳定化,增强劳动者获得感与用工主体信心。随着服务体系升级,黄石在2025年实现城镇新增就业5.72万人、失业人员再就业2.63万人、困难人员再就业0.94万人、零就业家庭动态清零的经验,有望为更多城市破解结构性就业矛盾提供可复制路径。

从陪读妈妈的微笑到社区食堂升腾的烟火气,黄石的实践证明:解决就业难题既需要科技赋能的"智慧大脑",更离不开扎根基层的"铁脚板"。当民生政策的最后一公里被无数个"张美玲"们踏实走通,"稳就业"才能真正让群众满意。这或许正是新时代公共服务应有的样子——既有数字时代的效率,又保留着街坊邻里的温情。