“贝拉1号”的事闹得挺大,弄得美俄双方都挺被动。这事儿还得从大西洋说起,原本一艘叫“贝拉1号”的油轮打算去委内瑞拉那边装货,结果因为美国对委内瑞拉的石油出口下手制裁,这事儿就黄了。美国就拿国内法院发的扣押令说事,说这船以前给受制裁的实体运过油,而且船旗状态有点不对劲,可能是无国籍或者挂的假旗,于是美方就开始盯着它。去年12月的时候,船在海上跑的时候想拦着检查,结果船员不干了,把美国人给顶了回去。 后来最关键的一步是换旗。“贝拉1号”的船员直接把船舷刷上了俄罗斯的红底白蓝条纹旗,名字也改成了“马里内拉号”,而且还在俄罗斯办了登记手续。俄方那边也赶紧给美国发了个正式通知。这一改立马把局面给扭转了。按照国际法的规矩,只要合法登记在某个国家名下,那就归人家管。国际海事组织以前管法律那摊子事儿的弗雷德·肯尼也说了,你不能因为这船以前没国籍或者挂着假旗,就一直拿那套老办法来管人家现在的正式船。这么一来,美国接下来要执法就麻烦了,外交上和法律上都有约束。 这种情况也不光是“贝拉1号”这一个例子。去年年中开始到现在,已经有40多艘被西方叫做“影子船队”的油轮都把注册船旗换成了俄罗斯。这几星期里头又有十几艘跟着这么干了。比如“亥伯龙”号那艘船,也是挂了俄国旗之后顺利跑趟委内瑞拉然后跑掉了。 这些船上的机器通常都比较老,老板的身份也比较复杂。为了不让人找到他们,还得把那个叫AIS的自动识别系统给关了。大伙儿这么费劲地往俄罗斯这边跑,说白了就是为了找个靠山——莫斯科。他们想靠俄罗斯的外交保护来跟美国及其盟友对着干,好让自己的船还能接着干运输。 这么做其实也是有风险的:一是好多老旧的大船在暗处跑运输容易出事;二是要是船籍国和美国闹矛盾升级了,海上碰到了万一冲突起来就更麻烦了。 从大环境看,“影子船队”越来越多主要是因为美国还有西方国家一直在制裁俄罗斯、伊朗、委内瑞拉这些产油国。有些机构估计现在全世界搞这种偷偷摸摸运输的油轮有几百艘甚至更多,弄出了一个很大的灰色市场。 美国那边已经发话了要继续打击那些他们认为非法的石油运输活动,而且还扣押了好几艘船像“苏伊士拉詹”号。以后像“贝拉1号”这种海上猫捉老鼠的戏码可能会更常见。 这个事儿不光是个猫抓老鼠的游戏,更是在考现在这套靠规则来管国际海运的系统到底行不行。当那些单边制裁措施跟船旗国管辖权这种国际法基本原则撞车的时候,大家到底该怎么平衡国家安全、国际义务和做生意的实际需要?这是个谁都得好好琢磨的难题。 它还会影响以后的能源贸易格局、海上的执法规矩以及大国之间怎么打交道。国际社会希望大家都别冲动,在法律框架里好好商量着解决分歧,别让局势弄得太僵了。咱们都得守着规矩过日子才行。