海原县多管齐下促增收 探索居民收入增长新途径

问题:增收基础有所改善但差距仍,缩小城乡与区域差距任务紧迫;海原位于宁夏中南部,是传统农业大县,也是国家乡村振兴重点帮扶县。过去五年,当地持续推动农民增收。2025年城镇居民人均可支配收入35723元,同比增长4.8%;农村居民人均可支配收入15844元,同比增长6.4%;“十四五”期间年均增速分别为5.53%和8.77%。但从绝对值看,海原城乡居民收入仍处于全区末位,与全区及中南部县区平均水平存在差距,增收渠道不宽、稳定性不足等问题依然突出。进入“十五五”开局之年,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进入新阶段,如何让群众持续稳定增收,成为县域高质量发展的关键课题。 原因:产业链条短、就业质量不高、利益联结不紧与民生支出压力叠加。记者在采访中了解到,海原农业资源禀赋较为突出,但长期以来农业产业化水平不高,农产品多以初级形态进入市场,附加值偏低;部分产业抗风险能力不足,易受市场波动影响。此外,部分劳动者技能水平与岗位需求匹配不够,就业结构性矛盾仍然存在,重点群体稳定就业仍需深入托底。更深层次看,农民在产业链中的参与度不高,收益分配与风险分担机制仍待完善。加之高额彩礼等不良风气抬高家庭支出,个别基层“微腐败”侵害群众利益,都会挤压家庭可支配收入空间,影响增收的获得感与可持续性。 影响:增收短板制约县域竞争力,也关系共同富裕成色。城乡居民收入差距不仅影响群众生活质量,也影响消费能力和市场活力,进而制约县域产业升级、人口稳定和公共服务提升。对重点帮扶县而言,增收渠道不稳,外部冲击下返贫致贫风险可能抬头;产业收益联结不紧,群众参与产业发展的积极性会受影响,乡村振兴内生动力也会被削弱。因此,把增收作为核心任务,既是民生课题,也是发展与治理课题,需要系统推进、协同发力。 对策:以“分层帮扶+产业融合+就业提质+联农带农+治理减负”构建增收体系。胡斌提出要打好增收“组合拳”,强调分类施策、链条延伸与机制创新共同推进。 一是分层分类精准帮扶,增强自我发展能力。海原将农村居民划分为四类群体,针对不同群体分别采取产业赋能、就业带动、政策托举、救助兜底等差异化措施,既补短板也强能力,通过精准投放提高资源配置效率,推动更多群众实现稳定增收。 二是推动产业融合发展,以工业化理念谋划农业。当地提出健全产业联盟运营体系和农产品精深加工体系,推进农产品工厂化生产,延伸产业链、提升附加值,促进一产接二连三、一二三产融合发展。核心是从“卖原料”转向“卖产品”“卖品牌”,在加工、仓储、冷链、标准化等环节发力,提高议价能力和抗风险能力。 三是强化就业扩容提质,突出劳务品牌带动。海原将重点打造“海原司机”“海原庖丁”“海原大厨”三大劳务品牌,完善就业促进机制,强化技能培训、劳务对接和权益保障,兜牢重点人群就业底线。通过品牌化、组织化输出劳动力,有助于提升就业质量、稳定就业预期,并带动家庭经营与服务消费。 四是深化联农带农机制,让农民更深度嵌入产业链获利。围绕利益联结、产销对接、要素优化配置和市场主体培育等环节,当地将推动农户与龙头企业、合作社、产业联盟建立更稳定的合作关系,促进农民通过土地流转、入股分红、订单收购、务工就业等多种方式分享产业增值收益,避免“产业兴了、农民不富”。 五是强化党建引领基层治理,减少不必要支出与制度性损耗。海原提出遏制高额彩礼等不良风气,整治群众身边腐败问题,通过移风易俗和基层监督,让群众少花“冤枉钱”、少受“隐性损失”,把有限收入更多用于生产生活改善以及子女教育、健康保障等长期投入。 前景:系统施策有望提升增收韧性,关键在落地与改进。从趋势看,若产业链延伸与就业提质同步推进,联农带农机制进一步做实,增收结构将更稳、质量将更高,城乡差距和区域差距也有望逐步收敛。下一步重点是把“组合拳”落到可量化、可考核、可持续的项目和机制上:一上,强化市场导向和品牌建设,提升农产品标准化与精深加工能力;另一方面,持续完善技能培训与就业服务体系,增强劳务品牌的溢价能力与稳定输出;同时,以治理效能提升保障政策落地,营造风清气正、勤俭文明的社会氛围,为群众增收提供更有力的制度环境。

共同富裕是社会主义现代化的重要目标,而城乡居民增收是实现此目标的关键路径;海原县的探索既关乎县域自身发展,也为同类地区破解增收难题提供了可参考的实践样本。如何把政策红利转化为群众实实在在的获得感,仍需在实践中持续检验、健全。