问题:农村老龄化加速的背景下,基层公共服务供给仍不均衡,老年人就医问诊和日常照料需求不断增加,一些群众对惠民政策了解不够。村级治理中,“信息不对称、诉求收集不及时、服务触达不精准”等情况仍不同程度存在。如何在资源有限的条件下把服务送到群众需要的地方、把矛盾化解在基层,考验着乡镇治理的组织与执行能力。 原因:一上,农村居住分散,老人出行不便,依靠固定窗口的常规服务难以全面覆盖;另一方面,基层工作普遍面临“人手紧、任务多、链条长”的压力,群众需求如果缺少稳定的表达渠道,容易形成“问题来了再应对”的被动局面。同时,乡村孝善文化基础深厚,群众熟人社会中更容易建立信任、表达诉求,这也为以活动为载体延伸服务触角、补齐治理短板提供了条件。 影响:3月26日,李庄镇潘口南街村在镇党委、政府统筹下举办“孝善饺子宴”,现场安排戏曲演出,并协调医护人员开展义诊、理发师提供免费理发等服务,让老年群体在家门口就能享受多样便民服务。更关键的是,活动把“群众在哪里、服务就到哪里”落到实处:镇、村两级党员干部在现场与老人面对面交流,围绕养老、就医等问题逐条记录,形成后续办理台账,并用通俗易懂的方式讲解惠民政策和近期重点工作,当场回应群众关切。活动还带动志愿服务力量参与,红马甲志愿者分工完成和面、调馅、包制、分发等环节,在烟火气中促进邻里互动与互助,增强了村庄凝聚力。 对策:从基层治理角度看,“饺子宴”能发挥作用,关键在于把党建引领融入活动组织全过程,形成“统筹协调—资源整合—诉求收集—闭环办理”的工作链条。其一,镇级层面做好统筹,提前对接社会力量与专业服务资源,保障流程有序、供给稳定;其二,村级党组织以需求为导向,把活动办成“移动服务站”和“民情会客厅”,让政策宣讲更贴近群众、问题收集更及时准确;其三,引导志愿力量常态参与,既缓解基层服务压力,也为村庄培育互助文化、优化治理生态提供支撑。下一步,当地可从三上继续完善:建立“活动+台账+回访”闭环机制,确保诉求件件有着落;推动服务清单化,围绕老年人高频需求配置义诊、慢病筛查、反诈宣传、社保咨询等模块;完善资源联动机制,吸纳社会组织、爱心企业和公益机构共同参与,提升活动可持续性。 前景:基层治理现代化的重点在基层,难点在末梢。李庄镇以“孝善饺子宴”为抓手,探索的是一条“以文化促认同、以服务聚人心、以组织强治理”的路径。随着活动常态化、制度化推进,其作用有望从一次性慰问延伸为常态服务平台:既提升老年群体获得感,也让干部在一线掌握真实民情,为公共服务配置、矛盾纠纷预防化解、文明乡风培育提供依据。若能把资源整合、志愿培育、问题闭环等机制更固化为制度安排,这类“小切口”实践有望沉淀为可复制的基层治理经验,为乡村振兴中的公共服务供给与社会治理创新提供支撑。
基层治理的成效,往往体现在群众看得见、感受得到的细节里;一碗饺子传递的不只是尊老敬老的温度,也折射出治理思路从“管”向“服”的转变。把群众身边的小事办实,把问题清单变成履职清单,制度优势才能在基层真正落地,持续汇聚建设文明和谐乡村的力量。