1月25日，北京市十六届人大四次会议北京会议中心开幕。市长殷勇在政府工作报告中系统阐述了2026年北京市在健康保障和社会保障领域的重点工作，其中养老服务体系建设成为重要内容。 当前，北京市面临人口老龄化加速的现实挑战。根据有关数据，北京市60岁以上常住人口比例持续上升，养老服务需求日益增长。传统机构养老床位供应不足——家庭养老压力加重——成为制约老年人生活质量提升的关键因素。同时，长期护理保险制度尚不完善，老年人特别是失能失智老人的护理成本负担沉重，这些问题直接影响到千万个家庭的生活稳定。 为应对此挑战，北京市采取了系统性的政策举措。报告明确提出，2026年将新建20个区域养老服务中心，这些中心将作为社区养老的重要枢纽，为周边老年人提供日间照料、康复护理、文化娱乐等多元化服务。同时，新增5000张家庭养老床位的目标，说明了北京市对居家养老模式的重视。家庭养老床位是指在老年人家中设置的专业护理床位，通过引入专业护理团队和智能监测设备，让老年人在熟悉的家庭环境中获得专业照护，既保留了家庭温暖，又确保了护理质量。 此外，北京市将健全长期护理保险制度，这是完善社会保障体系的重要一步。长期护理保险作为新型社会保险制度，能够有效分散失能老人的护理风险，减轻家庭经济负担，保障老年人的基本生活和尊严。这项制度的完善将惠及更多需要长期护理的老年人群体。 报告还强调了"一老一小"服务的全面升级。在养老上，北京市将实施好养老服务条例，建立更加规范的养老服务标准体系。托育上，落实育儿补贴、生育保险、生育休假等政策，支持符合条件的幼儿园提供托育服务，普惠托位占比将提高到68%，这意味着更多家庭能够获得价格合理、质量有保障的托育服务。 此外，北京市还将推动企业年金和个人养老金精准扩面，鼓励更多企业和个人参与补充养老保险，形成基本养老保险、企业年金、个人养老金相互补充的多层次养老保障体系。健康保障上，首儿所通州院区基本完工，市疾控中心新址建成投用，新建5个以上紧密型城市医疗集团，推进电子病历和检查检验结果互认互通，这些举措将更提升全民健康保障水平。
民生工作重在可持续、贵在见实效。围绕健康保障、养老托育与社会保障的组合拳，既回应当下群众关切，也关乎超大城市长远发展。把"扩供给"与"提质量"统一起来，把"制度设计"与"基层落地"衔接起来，才能让政策红利转化为看得见、摸得着的生活改善，为首都高质量发展夯实民生底座。