传统农业收益空间有限、乡村发展后劲不足,是许多地区面临的共同问题。如何保障粮食安全的前提下,拓展农村产业、增强集体经济实力、缩小城乡差距,成为推进乡村振兴的核心课题。浙江的实践表明,"三农"工作已从单纯追求增产,转向以现代农业体系为支撑、以产业融合与运营能力为驱动、以农民持续增收为目标的系统推进。 一是粮食生产基础更稳。粮食生产面积、总产、亩产均创十年新高,反映了耕地保护、良种良法、机械化与社会化服务各上的综合支撑能力。二是集体经济实力增强,村集体资产总额突破1万亿元,提升了村庄统筹资源、服务民生、发展产业的能力,为公共服务和基础设施改善奠定了更稳固的基础。三是增收渠道不断拓宽,农村居民人均可支配收入提升、城乡收入倍差连续12年缩小,反映出就业、经营、财产性收入等多元增收路径同步推进。四是以农文旅融合和乡村运营为抓手,把"资源"转化为"资产"、把"流量"转化为"增量",推动乡村从"靠天吃饭"向"靠产业、靠运营"转变。 从经济层面看,乡村产业链条延伸带来更稳定的收益。浙江推进"土特产富"全链发展,年产值超10亿元的土特产全产业链达136条,其中超百亿元12条,年产值达3420亿元,为县域经济和农村就业提供了重要支撑。从社会层面看,城乡差距持续收窄,提升了农村消费能力和公共服务可及性,增强了农民的获得感。从治理层面看,片区组团、整村运营提升了农村资源配置效率,盘活了闲置农房、闲置资产等"沉睡资源",增强了乡村自我发展能力。同时,文明乡风建设与群众文体活动广泛开展,"村BA""村跑"等活动超过1000场,继续激发乡村活力。 浙江的做法体现了"底线任务"和"发展任务"并重的路径。其一,把粮食安全作为硬任务,通过提高单产和质量效益,稳住农业基本盘,为产业多元化拓展提供保障。其二,推动农文旅深度融合,把田园风光、农业特色、研学体验等转化为可持续的经营业态。绍兴"亿飞未来"飞行农场将植保无人机应用与青少年体验、农业研学相结合,年均接待游客约5000人次,带动周边农户年增收80余万元,体现了"科技+场景+体验"对乡村新业态的带动作用。其三,以乡村运营提升资源配置效率。2025年,浙江推出整村式运营,出台乡村运营"浙十条",培育实战型运营人才700名,省级重点村组团片区率先探索整体运营模式。目前全省已打造226个省级重点村组团片区,辐射带动1447个周边村共同发展。湖州超过一半行政村开展乡村运营;杭州通过乡村运营每年盘活闲置农房3000宗以上、为农增收2亿多元。其四,产业与文化两手抓,既做强"富民产业",也培育文明乡风与公共文化供给,形成物质与精神双轮驱动的乡村发展格局。 面向下一阶段,浙江"三农"工作需要在"稳"与"进"中把握平衡。一上,粮食生产面临成本上升、极端天气等挑战,提升抗风险能力、完善农业保险与灾害应对体系、加强高标准农田建设仍是重点。另一方面,农文旅融合与乡村运营需要从"项目化热度"转向"体系化能力":提升运营主体的专业化水平,完善利益联结机制,让更多农户通过租赁、务工、入股、分红等方式分享产业增值收益;同时要守住生态与耕地红线,避免同质化开发和短期化经营。随着土特产全产业链进一步标准化、品牌化、数字化,叠加县域商业体系完善和农村消费潜力释放,乡村产业有望在更大范围实现"以产促兴、以兴带富",为共同富裕提供更坚实支撑。
浙江"三农"的全面升级,反映了农业农村工作正在实现从单纯追求产量向追求质量、从单一功能向多元功能、从传统模式向创新模式的深刻转变。通过粮食增产、产业壮大、乡村运营等多管齐下的举措,浙江正在探索一条既能保障粮食安全、促进农民增收,又能提升农民生活品质、实现共同繁荣的新路径。此探索对全国推进农业现代化、促进城乡融合发展具有重要的示范意义。