问题——城市秩序的细节仍有“顽疾”。随着气温回升、夜间消费升温,部分路段流动摊贩占道经营出现回潮,主干道、商圈周边、地铁口等人流密集区域尤为明显。有的商户把车辆当作经营场所停靠路边揽客,形成“以车代店”;个别点位还存在随意搭建棚亭、外摆外扩等情况,占用公共空间,影响通行秩序和市容环境。,共享单车在医院、地铁站口、校园及政务服务区域出现停放不规范、占压盲道等现象,既影响“最后一公里”出行,也带来安全隐患。 原因——利益驱动叠加治理难点,容易反复。上述问题具有季节性、流动性和聚集性:一上,摊贩和部分商户为降低成本、吸引客流,倾向于热门点位“临时经营”;另一上,热点区域周边停车、卸货、驻留需求集中,容易出现“摊点—车辆—棚亭”连锁式占道。再加上一些经营者法治意识不足、合规经营渠道不够顺畅,导致问题反弹。共享单车方面,投放密度与通勤高峰叠加,若企业调度、清运不及时,就更容易出现“乱停乱放”。 影响——不只是观感问题,更关乎安全与公平。占道经营、乱搭棚亭容易造成拥堵、遮挡视线,增加行人摔倒、车辆剐蹭等风险;“以车代店”挤占道路资源、扰乱交通秩序,也会对守法经营商户造成不公平竞争。共享单车停放无序会占压盲道、堵塞出入口,影响老人、儿童和残障人士通行,直接关系公共服务的便利度与安全感。从治理角度看,如果只靠“突击式整治”,难以形成稳定预期,群众的体验也会反复被打断。 对策——用“有法有帮”提高精度,用协同联动增强执行力。未央区城管执法部门推进百日攻坚行动中,坚持柔性执法与规范管理并重,围绕重点路段、重点时段开展针对性治理。在占道经营整治中,优先劝导沟通,向当事人讲明法规要求和安全风险,推动主动纠正。4月7日晚,在东二环与太元路交汇处,执法人员发现商贩摆摊后及时上前说明情况,引导其自行撤离;对方配合整改后,队员又协助搬运收整物品,以服务促进整改,获得过往群众理解。此类做法在日常巡查中持续推广,力求在秩序维护与民生需求之间找到更可持续的平衡。 针对“以车代店”和乱搭棚亭等风险更高、影响更广的行为,未央城管强调“先告知、再整治”。在谭家等辖区中队工作中,执法人员向对应的个体经营者逐一发放告知书,明确整改时限、法律依据和可能后果,压实主体责任;对“以车代店”问题则联合交管部门协同处置,采取疏堵结合方式,引导经营者进入合法合规场所经营。整治过程中,坚持教育引导与依法处理相结合:对限期内主动整改的,提供规范指引和必要帮助;对逾期不改、拒不配合的,依法依规处置,形成明确约束。集中清理后,同步叠加“日常巡查+定点值守”的常态机制,力争实现“整改一处、规范一片”。 在共享单车治理上,突出企业责任和监管闭环。相关执法部门建立对企业运维人员集中点名、督促整改的制度,并对医院、地铁站口、校园、政务中心周边等重点区域开展随机抽查,现场核验调度是否及时、清运是否到位。通过持续规范,推动车辆按框停放、同向对齐、整齐成列,及时清理占用盲道和堵塞通道的车辆,提升秩序可见度和市民通行安全感。 前景——从“整治”走向“善治”,关键在长效与共治。下一步,未央区将在巩固阶段性成效的基础上,完善重点点位动态监测和分级处置机制,提高对夜间经济、通勤潮汐等场景的精细化响应能力;同步推进规范经营空间供给,优化便民摊点引导与服务,减少无序占道的诱因。共享单车领域将强化企业考核与信用约束,推动运维力量向高频点位和高峰时段倾斜,形成“企业履责—部门监管—市民参与”的闭环。随着精细化管理制度完善、执法方式优化,城市秩序的稳定性和环境品质有望深入提升。
城市管理既要守住法治底线,也要回应民生需求。把执法落到细节、把治理融入日常——既坚持规则边界——也为群众留出必要的便利空间,才能形成共建共治共享的良性循环。未央区以柔性执法体现温度、以联动治理提升效率的做法表明,精细化管理的成效,最终会落在更顺畅的通行、更安全的环境和更可感的城市品质上。