制造业是实体经济的根基，也是推动高质量发展的重要支撑。当前，广东正加快构建现代化产业体系，向价值链中高端迈进。多位来自产业一线的代表认为，新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下，产业竞争不只是技术和效率的比拼，更是人才和生态的比拼。如何把人才优势转化为创新优势，把制度优势转化为发展动能，已成为制造业大省必须回答的现实课题。 问题上，一些制造企业转型升级过程中，面临高层次人才、青年科技人才和高技能人才供给结构性不足等挑战：一端是尖端研发、复合型工程技术人才紧缺，另一端是与智能制造相匹配的技能人才培养仍需提质扩面；同时，部分环节仍存在审批流程偏长、资质认定成本较高、政策落地存在“温差”等情况，企业在研发投入、人才培养上的精力容易被非核心事务分散。来自制造业和民营经济领域的广东省人大代表、广州市总商会副会长蒋伟楷表示，政府工作报告对人才培养、创业创新和科技自立自强作出系统部署，并强调以企业为创新主体，为打造现代化产业体系提供了支撑，也深入提振了市场信心。 原因上，制造业迈向高端化、智能化、绿色化，对人才结构提出更高要求。其一，技术迭代加快，企业对跨学科、懂产业、能攻关的高层次人才需求持续上升，而人才培养有周期，供需错配短期内更容易显现。其二，产教衔接仍需更紧密，一些院校课程设置与产业前沿、设备更新与企业实践之间存在时间差，导致学生“会理论但不熟工艺”“能上岗但难上手”的情况仍未完全解决。其三，人才流动很大程度取决于创新生态与公共服务供给，住房、教育、科研配套以及职称评价、薪酬激励等制度安排，直接影响人才“愿不愿来、留不留得住、干不干得好”。 影响上，若人才支撑不足，制造企业核心技术攻关、产品迭代速度、质量管理与精益生产等将承受更大压力，进而影响产业链供应链的韧性与竞争力；反之，若能以人才为牵引，打通教育链、产业链、创新链、资金链，企业创新主体作用将更突出，更多创新成果有望在产业端加速转化，推动传统优势产业焕新升级，新兴产业、未来产业加快壮大，形成“以产业聚人才、以人才强产业”的良性循环。 对策上，蒋伟楷建议从优化环境与机制创新两端协同发力。一是提升营商环境，为人才创新创业提供更好的土壤。现有改革基础上，加深“放管服”改革，在项目审批、资质认定等环节提升便利化水平和办事效率，让企业把更多精力聚焦技术研发与人才培养，形成稳定、透明、可预期的发展环境。二是推动“企业+院校+产业集群”的协同育人模式，鼓励企业更深度参与实训基地建设与课程体系共建，让学生在校期间就能接触行业前沿技术、设备与工艺流程，缩短从校园到车间、从课堂到产线的适应周期，推动实现从“毕业即就业”向“就业即上手”转变。三是完善技能人才评价与激励机制，增强技能成才的制度支撑。通过优化职称评定、职业发展通道和薪酬分配机制，提升技能岗位的获得感与成长性，让更多技术工人“有奔头、受尊重”。四是优化人才引进政策与服务保障，在安居保障、子女教育、科研配套等上提高吸引力与匹配度，增强人才粤发展的确定性。 前景上，随着以企业为主体的创新体系健全、营商环境持续优化、产教融合走深走实，广东制造业有望在更高水平上实现“人尽其才、才尽其用”。面向未来，制造业竞争将更集中体现为创新生态的竞争：谁能更快集聚人才、培育人才、用好人才，谁就能在关键领域抢占先机、在产业变革中赢得主动。推动工匠文化与创新文化相互滋养，既是提升产品质量与品牌价值的现实需要，也是夯实现代化产业体系根基的长远之策。
人才是第一资源，创新是第一动力；蒋伟楷代表的建议，既立足制造业发展的现实需要，也着眼长远的人才布局。通过优化营商环境、创新人才培养模式、完善激励机制，广东有望继续激发制造业创新活力，推动产业体系向更高层次迈进。这将为经济高质量发展提供更坚实的支撑，也将以更务实的方式弘扬工匠精神和劳动精神，为广东在新时代的发展积蓄持久竞争力。