“最后一公里”太难了

2015年也门撤侨的时候,海军舰艇能直接开抵亚丁湾接人;2018年中国又推出了全球领事保护与服务应急呼叫中心;可等到了2021年阿富汗局势突变,仍有同胞因信息不灵通没能及时离开;哪怕是在2023年的苏丹冲突里,也有企业员工因为没备案而耽误了撤退。在这种情况下,商务部给出的2022年数据显示,企业海外安全培训覆盖率还不到37%。这种情况真让人担心。比如这次3月2日发生的悲剧,一名中国公民在德黑兰的军事冲突中不幸遇难。尽管此前中国驻周边国家的使领馆已经派出工作组接应撤离人员,让3000余名公民通过陆路口岸转移了出来,但还是有人没能躲过死神的追捕。 伊朗是全球能源命脉霍尔木兹海峡的关键节点,一旦这里发生动荡,撤侨路线肯定会受到影响。2021年阿富汗变局就是一个前车之鉴,当时有不少同胞因为信息不畅而滞留。看看人家日本外务省做的多到位,直接通过海外安全APP实时推送风险地图。德国也给企业派驻了安保顾问。而我们的12308热线虽然24小时畅通无阻,但实际效果还是有限。 这场悲剧让大家看清了一个事实:领事保护的“最后一公里”太难了。比如这次伊朗周边的接应点怎么设置、证件怎么快速通关,这些细节到现在都还没公布。对比一下欧美国家那种“阶梯式撤离”的机制,我们的响应实在是太被动了。就拿美国来说吧,在伊朗危机前72小时就启动了“定位-预警-分流”三级预案;而我国使领馆的安全提醒往往是跟着局势走的,甚至还会滞后。那个遇难的同胞到底有没有及时收到预警?所有的高风险区域是否都被覆盖了?这些疑问必须要有人给个说法。 其实早在2015年的也门撤侨行动中就能看出差距。当时海军舰艇能直接开到亚丁湾接人;但这次情况不同了。这次危机不仅暴露了地区冲突的残酷性,更把中国海外公民保护机制的短板给摆到了台面上。2023年苏丹冲突时的那一幕也很像——部分企业员工因为没有登记备案而延误了撤离。 所以现在必须要建立起一个“防救一体”的安全网才行。首先得建立一个动态风险评估系统,对伊朗这种高危地区实行“红黄蓝”分级预警;其次要和华为这些出海企业共享安全数据;第三还要参照国际经验,在驻外使领馆增设安全联络官。正如这次事件所展现的那样,战火从来不会区分国籍是谁的;但完善的保护体系真的能决定生死——当3000人都安全撤离的时候那个没能回家的同胞就是最好的证明。