问题：随着城市精细化治理不断推进，文明城区创建正从"突击整治"转向"常态管理"。然而，文明出行、垃圾分类、规范养犬等行为习惯涉及面广，仅靠社区工作者和志愿者在固定点位宣传，容易出现覆盖不全、效果不佳、反馈滞后等问题。同时，快递外卖等新就业群体规模扩大、流动性强，如何在保障其权益的同时引导他们参与社区治理，成为基层工作的新课题。 原因：南苑街道党群服务中心调研发现，骑手日常穿梭于社区、商圈和楼宇之间——熟悉道路和小区情况——与居民、商户接触频繁，既是城市服务的"最后一环"，也是了解社区动态的"一线观察员"。让骑手参与文明创建和基层治理，既能弥补传统宣传的不足，也能满足新就业群体对尊重和归属感的需求。为此，街道以党建引领，推出"四心四圈"工作法，通过服务与治理相结合，推动形成共建共治共享的治理格局。 影响：近日，南苑街道出现了一支由快递外卖骑手组成的"骑士先锋"队。骑手们利用取餐送餐间隙，向商户和居民发放文明公约提示单，提醒遛狗拴绳、文明停车、遵守交规等事项，并及时反馈路面不文明现象和公共设施问题。骑手小苗说："我经常跑同一片区域，和很多居民都熟悉，劝导文明养犬、垃圾分类更容易被接受。多带一张宣传单、多说一句提醒的话，虽然只是举手之劳，但坚持下去就能让更多人看到骑手也能为城市作贡献。"这种"移动宣传+即时反馈"的模式，让文明创建从单向宣传变为多方参与，既提高了宣传效果，也增强了问题发现和处置的效率。 对策：南苑街道将服务保障作为前提，在党群服务中心设立"小憩港湾"，为骑手提供休息、充电、饮水等服务，解决他们"无处歇脚"的问题。同时，通过培训、明确任务清单、建立反馈机制等方式，引导骑手参与志愿服务。街道还计划评选先进典型、开展技能培训，提升骑手的职业荣誉感和归属感，推动志愿服务常态化。 前景：业内人士指出，随着平台经济发展和城市生活节奏加快，新就业群体将在城市运行中扮演更重要角色。"骑士先锋"的实践表明，基层治理不仅要增加人手，更要整合社会资源，将流动群体纳入社区网络。下一步，南苑街道将完善服务与治理协同机制，拓展骑手参与场景，推动文明宣传、隐患上报等功能融合，形成可推广的城市治理新模式。
文明城市的底色，源于每一次遵守规则、爱护环境、友善互助的积累；让快递外卖骑手参与文明创建和基层治理，不仅是增加一支志愿队伍，更是在城市运行的脉络中嵌入更多治理触点。以服务凝聚力量，以机制促进参与，才能让文明成为习惯，让共治成为常态。