围绕群众反映突出的出行痛点，上海警方近日组织开展“砺剑2026”集中整治行动，并与交通执法部门形成联动，重点覆盖虹桥枢纽等综合交通节点以及热门景区周边，以“小切口”方式治理非法揽客、非法客运、“宰客”等乱象，推动公共场所秩序和交通运营秩序同步提升。
一段时间以来，个别人员瞄准旅客“赶时间、人生地不熟、对价格不敏感”等特点，在枢纽与景点周边以“更快上车”“不收平台费”“价格接近网约车”等话术吸引乘客，实则通过绕路、临时加价、虚构费用等方式牟取不当利益，扰乱正常运营秩序。
警方披露的案件显示，部分揽客人员活跃在旅客必经通道、停车库出入口等区域，先以热情帮提行李、承诺“平价”降低警惕，待乘客抵达后再以“停车费”“夜间费”等名目抬价，让受害者陷入“下车即付、不付难走”的被动局面。
在虹桥枢纽相关案件中，旅客从西广场出站后被搭讪诱导乘车，原本常见约六十元的路程最终被索要一百五十余元；另有旅客在站内通道被以“无平台费”为诱饵引导上车，途中遭绕路并被叠加收费，原本预估三十元左右的车费接近一百元。
接报后，闵行警方迅速调查处置，抓获吴某、姜某等8名涉案人员。
经查，上述人员多次在枢纽周边聚集揽客，相关行为对正规营运车辆秩序和公共场所秩序造成明显影响。
目前，8名违法人员已被依法予以行政处罚。
在热门景区周边，“黑车”冒充网约车、甚至以“豪华网约车”名义抬价的情况亦不容忽视。
警方通报，在上海迪士尼度假区停车场，两名游客被自称“平台客服”的陌生男子搭讪，先以约一百三十元的价格承诺送达黄浦区酒店，随后引导乘坐由他人驾驶的车辆。
到达目的地后，驾驶员以“豪华网约车”为由索要五百余元，游客最终支付四百余元。
接警后，浦东警方迅速锁定并抓获涉案人员文某、刘某。
初步查明，自2025年12月以来，两人以“低价引流—到达加价”的方式连续作案6起，非法获利三千余元。
目前，文某、刘某已被依法刑事拘留。
从问题本身看，非法揽客与“宰客”并非简单的价格纠纷，而是对城市公共秩序和出行安全的综合挑战：一方面，非正规车辆缺乏必要的运营资质与安全保障，存在交通安全、保险理赔、纠纷处置等风险；另一方面，揽客人员在枢纽、景区聚集，易造成通行拥堵与管理难度上升，影响旅客对城市服务质量的感受与信心，进而损害营商环境与文旅消费体验。
造成上述乱象的原因，既有不法分子利用信息差与需求高峰逐利的因素，也与部分区域短时运力紧张、旅客对正规乘车点位不熟悉、对“低价承诺”的风险识别不足有关。
特别是在大型枢纽、热门景点等场景中，客流集中、流动性强，违法行为具有“隐蔽快、流动快、取证难”的特点，给治理带来一定挑战。
针对这些特点，上海警方与交通执法部门以联动整治强化震慑：一是对重点点位、重点时段加强巡查布控，压缩非法揽客活动空间；二是对“绕路加价”“冒充平台客服”“虚构豪华服务”等套路深挖链条，依法采取行政处罚与刑事打击相衔接的处置；三是通过集中整治与常态化管理结合，推动公共区域秩序维护从“事后处置”向“事前预防”转变。
有关部门表示，将持续加大对扰乱网约车运营秩序以及破坏公共场所秩序行为的打击力度，形成高压态势，稳住市民游客的安全感与获得感。
面向下一步治理，业内普遍认为，整治行动在依法打击的同时，还需与服务供给、标识引导和宣传提示形成合力：在交通枢纽与景区进一步优化正规乘车点位指引，提升旅客对合规渠道的可达性；通过案例宣传提高风险识别能力，减少“图方便、轻信承诺”带来的损失；同时推动平台、场站管理方与执法部门信息互通，让“低价揽客—到达加价”等高发手法更易被发现、被追责。
随着治理机制不断完善，相关乱象有望得到持续压降，城市出行环境将更安全、更有序。
城市交通秩序是衡量城市治理水平的重要标尺。
上海此次专项整治既展现了执法部门维护市民权益的决心，也为超大城市交通治理提供了有益探索。
在建设国际一流营商环境的过程中，如何通过长效机制遏制非法客运乱象，持续提升城市精细化管理水平，将是摆在城市管理者面前的重要课题。