问题——节后复工复产通常伴随人员集中返岗、设备重新启动、工况切换和订单集中交付，安全管理容易出现衔接不畅的“空档”。有的企业为抢进度、赶产能，出现组织启动匆忙、岗位培训不充分、风险辨识走过场、设备“带病”运转等情况。再叠加高危行业作业强度大、工序复杂，一旦管控失效，容易引发群死群伤事故并触发连锁风险。 原因——一是思想层面存偏差。部分地区和企业把“开局”简单理解为“冲刺”，忽视安全生产规律，过度以产量、工期为导向压缩准备时间。二是管理层面存在薄弱环节。节后人员结构变化明显，新进、转岗、临时用工增加，如果岗前培训、持证上岗、现场交底等基础工作跟不上，风险就会在作业现场集中暴露。三是技术层面存在隐患积累。设备设施停机后需要系统检查维护，尤其是电气系统、压力容器、通风排水、危化品储存与装卸等关键环节，若只是“通电开机”，未按规程检测验证，容易引发失效。四是外部环境变化带来不确定性。极端天气、运输组织变化、供应链节奏调整等，也可能增加事故诱因。 影响——复工复产安全风险应对不力，不仅会造成人员伤亡、财产损失和环境影响，还会扰乱产业链运行节奏，增加停产整顿与合规成本，影响工程工期和市场预期。对地方而言，安全事故也会削弱公共安全治理效果，冲击社会稳定和高质量发展。特别是在矿山、危化、建筑施工等领域，事故往往突发性强、后果严重、处置难度大，必须把风险控制在前端、把隐患消除在萌芽状态。 对策——应急管理部在发布会上明确，将围绕“有序复工、风险可控、责任到位”强化部署。 第一，督促企业严格落实复工复产方案和程序。按照国务院安委会办公室春节前印发的有关部署要求，推动企业把复工复产作为系统工程组织实施，做到方案先行、清单管理、逐项验收。开工前全面开展作业风险辨识和安全条件确认，对重点装置、关键设备、特种设备及安全附件进行检查维护和联锁验证，坚决防止“带病开工”“带险作业”。 第二，聚焦重点行业领域加强风险研判与警示提醒。针对建筑施工、矿山、危化、工贸等风险较高领域，会同有关部门通过多渠道发布事故案例和安全提示，强化“以案示警”，推动各地前移防范关口，避免“开局即冲刺”的冲动，督促企业合理安排生产节奏，坚决杜绝“开门即超负荷生产”。 第三，点面结合开展明查暗访。国务院安委会办公室将适时组织开展2026年度中央安全生产考核巡查的季度明查暗访工作，近期把高危行业复工复产安全作为重点检查内容，指导各地将监管力量向任务重、风险高、安全基础薄弱的重点地区和重点行业倾斜，推动企业把安全措施落实到现场、落实到岗位、落实到工序。 第四，持续加大“打非治违”力度。围绕安全生产责任不落实、管控措施不到位、隐患漏管失控等突出问题强化执法震慑，严查违法违规组织生产、无证作业、超能力超强度超定员生产、违规动火动电、擅自停用安全装置等行为，保持从严监管态势。 前景——随着复工复产从“恢复生产”转向“稳定运行”，安全治理将更突出源头预防，并强化数字化、标准化支撑：一上，推动企业将风险辨识、隐患排查、作业许可、承包商管理等制度嵌入生产组织全过程，减少人为随意性；另一方面，监管部门通过常态化明查暗访与重点时段专项整治相结合，推动企业由“被动整改”转向“主动防控”。可以预期，复工复产安全工作将更强调“先安全后生产、先达标后达产”，为全年安全生产形势稳定打下基础。
安全生产没有捷径，复工复产更不能急于求成。当前经济社会发展对效率提出更高要求，但这绝不能成为忽视安全的理由。应急管理部门的系列部署，既是对企业的规范指引，也是对社会的安全提醒。只有把各项安全要求落实到位，才能在保障职工生命财产安全的前提下，推动经济社会高质量发展。