加拿大要和其他国家一起建个银行，用来给大家搞安全融资。1月30日，加财长商鹏飞发推特说，他们已经把超过10个国家召集起来，开始商量设这个“防务、安全与复兴银行”的事了。虽然没说到底是哪些国家在参与，但讨论的重点是怎么搞个新的多边融资机制，好帮成员国，特别是欧洲和北约国家的防务能力。 分析人士说，这说明有些西方国家不想再老用以前那种单打独斗的办法来搞国防了。路透社的消息透露，这个银行想搞个最高的信用评级AAA级，这样借钱就便宜了。初步算下来，他们想把钱筹到1350亿美元。这些钱主要是用来给成员国搞武器装备、修基础设施、做技术研发的。 有意思的是，加拿大商业发展银行的头儿伊莎贝尔·赫登被指定当首席协调官了。接下来几个月她要带大家商量制度怎么设计、钱怎么凑、怎么运营。这人事安排说明这个项目不光靠银行的经验运作，还得跟各国的政策配合好。 从战略上看，这是北约成员国想自己把握安全的表现。现在各国在国防上花的钱越来越多，但像加拿大这样的中等国家想搞大项目的时候预算不够还得受制于人。如果建了这个平台，大家就可以一起借钱方便点，评估项目也能更标准化一点。 有欧洲智库说如果这事成了，以后大家就不用老是找双边援助了。不过这提议也有难题：怎么设计治理结构分好钱和权力？防务投资敏感可能会让人担心钱去哪儿了？还有得跟世界银行、欧洲投资银行这些现有的机构划清界限才行。 商鹏飞强调“集体安全”，意思是优先支持那种大家都能受益的基建项目，而不是光给某一个国家买军备用。 现在乌克兰那边乱着呢，北约国家都在忙着调整战略。美国那边情况也不稳定，盟友们可能觉得找个更靠得住的合作方式比较好。加拿大提这个倡议既想提升自己在安全上的地位，也显示了中等国家在多边合作里的作用。 从想法到真干出来，加拿大主导的国防银行描绘了一幅集体安全合作的新画面。要是真建成了，不光能给区域安全输血，还能当个多边治理的试验田。不过最后能不能成还得看大家认不认同、制度设计行不行、跟国际体系合不合拍。 在这变化多端的国际环境里搞多边合作既是个补充也是个考验。