贵州81个县域医共体织密基层医疗网络 县域就诊率提升至93.2%

问题:长期以来,县域医疗面临“强在县城、弱在基层”的结构性矛盾。

对不少农村群众而言,小病在村、常见病到镇的服务能力不足,遇到外伤、急症或需要手术的情况往往只能向县级医院集中,带来路途奔波、延误救治、费用增加等现实压力。

如何把更多规范诊疗和急救能力延伸到基层,成为提升县域卫生健康服务水平的关键。

原因:一方面,基层医疗机构在人才、设备、技术和管理上存在短板,单体卫生院难以形成稳定的专科支撑与应急保障;另一方面,县域内医疗资源过去相对分散,信息、检验检查、药品供应等难以共享,导致重复检查、转诊不畅、服务衔接不紧密。

随着人口老龄化加速、慢病管理需求上升,以及急危重症“黄金救治时间”要求更高,传统的县乡村分层体系亟需以更紧密的机制进行整合重塑。

影响:紧密型县域医共体的推进,正在改变群众的就医路径与基层服务形态。

在遵义凤冈县,一名村民在操作农用机械时手指被绞伤,紧急情况下在街道分院即获得专业处置和手术救治,伤情得到有效控制并恢复良好。

类似案例表明,通过总院派驻管理力量、专家下沉带教、团队协作手术等方式,基层不再只是“转运站”,而是能够承担更多规范治疗与早期救治的“前哨”。

从数据看,凤冈县通过构建“1个总院+5个县域医疗次中心+9个镇(街)卫生院+N个村级与社会办机构”的服务网络,实现全覆盖与乡村一体化提升,县域就诊率由79.06%提升至93.2%,更多患者留在县域内得到诊治,有助于减轻群众负担、缓解县城医院压力,也为公共卫生服务与慢病管理提供了更稳固的基层支点。

对策:贵州将紧密型县域医共体作为深化医改的重要抓手,循序推进、制度化发力。

2017年启动试点,2019年在全省铺开;2022年将县域医疗次中心建设纳入民生实事,以次中心为枢纽强化带动;2023年再部署、再推进,并将其纳入医疗卫生发展评价指标,推动工作从“建起来”向“强起来”转变。

具体路径上,贵州在原有县乡村三级体系基础上,探索形成“县级公立医院—县域医疗次中心(中心乡镇卫生院)—一般卫生院—村卫生室”的梯次带动格局,突出县级医院的牵头统筹与技术辐射,强化次中心的区域支撑功能,提升一般卫生院与村级机构的服务可及性。

同时,持续加大项目与资金支持,建设卒中、胸痛、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童/新生儿救治等“五大中心”,补齐急危重症救治短板;通过专家下沉、驻点帮扶、远程医疗与规范化培训,推动诊疗能力同质化;坚持“一县一策”,结合地理条件、人口分布和疾病谱差异,精准配置资源与制定推进方案,避免“一刀切”。

前景:当前,全省81个县(市、区)全面推进紧密型县域医共体建设,1475个乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部纳入医共体成员单位,辐射带动1.59万个村卫生室,县域医疗网络加速成形。

面向下一阶段,贵州明确将推进县域医学影像、检验、心电、消毒、中心药房“五大资源共享中心”建设,推动影像、检验、心电等共享中心覆盖85%以上的县域医共体建设县(市、区)。

这意味着县域内检查检验互认、远程会诊协同、药事供应保障、消毒供应规范等环节将进一步贯通,基层机构“看得上病、看得准病、看得好病”的能力有望持续提升。

与此同时,医共体建设仍需在运行机制、绩效分配、人才留用、信息互联互通等方面形成更稳定的制度支撑,确保“资源下沉”转化为“服务下沉”“能力下沉”和“群众获益”。

县域医共体建设的"贵州实践",不仅破解了基层医疗"最后一公里"难题,更探索出城乡医疗资源均衡发展的可行路径。

当三甲医院的专家号不再"一号难求",当村民在乡镇卫生院就能完成复杂手术,这种看得见、摸得着的健康获得感,正是新时代医疗卫生服务体系改革的生动注脚。

未来随着分级诊疗制度的深化,如何建立长效运行机制、保持人才队伍稳定性,将成为巩固医改成果的关键所在。