城市基层治理普遍面临人手紧张、覆盖不足等难题，如何更好释放新就业群体的社会价值，正成为社区管理的关键课题。合肥市蜀山区南七街道探索的“六员共治”模式，提供了具有借鉴意义的实践路径。作为常住人口约18万的密集城区，南七街道辖区内商务楼宇与特色街区交错分布，传统社区管理方式难以实现精细化服务的全面覆盖。另外，辖区近400名外卖员、快递员等新就业群体每天穿行于街巷之间——对社区情况熟悉——却长期未能有效嵌入基层治理体系。针对该矛盾，南七街道党工委提出“组织化整合、功能化转型”的思路：一方面成立外卖行业流动党员党支部，把分散力量聚起来；另一方面打造“花漾骑手团”志愿服务品牌，引导骑手在配送途中兼任政策宣传员、民情信息员等角色。“每次配送不仅是送一份餐，更是传递一份团圆的希望。”美团骑手赵尔明说。在他的带动下，“万车寻亲”公益行动覆盖站点全部骑手，让送餐车辆成为流动的信息触点。更具制度意义的创新，体现在“六员共治”机制的建立。街道将快递员、抄表员等与居民接触最密切的六类职业群体纳入统一管理，建立动态更新的基础信息库和服务对象库。202名“六员”与58名特殊群体精准结对，形成更及时的帮扶网络。顺丰快递员叶钱鑫是其中代表，他曾识破针对独居老人的诈骗陷阱，并长期为行动不便者送货上门。“我做的都是小事，但对老人来说可能是大难题。”一句朴素的话，道出新就业群体在治理一线的担当。为推动机制常态化运行，街道党工委搭建培训交流平台，组织三期案例成果分享报告会，用真实案例强化“六员”身份认同；同时定期召开专题部署会，协调跨部门协作问题。“‘六员共治’的核心，是把党组织的政治优势转化为治理效能。”街道党工委书记王亮表示。数据显示，机制运行以来已处置各类民生诉求230余件，特殊群体满意率达98%。业内专家认为，“六员共治”不仅拓展了基层治理的参与主体，也探索了职业角色与社会责任更紧密的结合方式。随着新业态经济持续发展，如何把更多灵活就业人员纳入治理体系，将成为城市管理创新的重要方向。
南七街道的“六员共治”实践显示，新就业群体既是城市运转的重要力量，也是基层治理的现实资源；通过党建引领、机制完善和精准对接，这条“流动风景线”被转化为可持续的治理力量，既发挥了职业优势，也让参与者在社会服务中获得更强的价值感。这个探索为各地推进基层治理创新提供了参考，也预示着在党的领导下，新就业群体将在城市治理中承担更重要的角色。