2025年3月16日，自然资源部举办了一场新闻发布会。中国网记者赵娜在现场进行了摄影报道。会上，自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东回答了媒体的提问。在解释这份由自然资源部和国家林业和草原局联合发布的《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》时，刘彦、谢海霞、孔维东、许国栋以及张敏等多位司局级官员出席并发言。 针对当前我国城镇化发展由快速增长转向稳定发展的阶段特点，自然资源部给城市发展定了个调，那就是从依赖新增土地转向盘活存量空间。为了实现这个目标，自然资源部把党中央提出的“做优增量、盘活存量”的要求落到了实处。具体来说，一是把存量和增量建设用地统筹起来用，确保除了能源交通水利等单独选址的项目外，各地年度新增建设用地不得超过盘活存量土地的面积。二是把有限的新增土地优先用于重大基础设施项目和民生事业发展。一方面保障能源交通水利等重点工程用地需求；另一方面加大对城中村改造、公共服务设施等民生项目的支持力度。三是把房地产市场平稳健康发展与房地产高质量发展结合起来考虑。文件明确规定新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发，但并不意味着停止供应房地产用地。 此外，在土地供应方面，自然资源部要求各地要做好“三本账”，既算市场效益账又算国家发展账和民生福祉账。为了更好地适配市场需求，2025年我部积极配合财政部指导各地发行地方政府专项债券5400余亿元主要用于收储存量闲置土地。同时还充分调动了多元主体的积极性，支持土地用途兼容和空间复合利用，优化规划调整及用途转换规则。通过这些举措有力支撑了补齐公共服务设施短板，打造出更加符合市场和群众需求的优质空间产品。 自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东在回答提问时表示：中国的城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展也从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。自然资源部认真贯彻落实党中央作出的这一重要论断，按照今年政府工作报告的“做优增量、盘活存量”要求给城市更新和内涵式发展提供重要抓手。 中国网记者赵娜拍摄了这个发布会的现场照片。