国家能源局释放能源投资新信号:完善绿电直连机制,培育新型电力系统增长动能

当前,我国能源转型进入关键时期。

国家能源局发展规划司副司长邢翼腾在新闻发布会上表示,2025年国家能源局将加大政策供给、强化政策联动,推动能源向"绿"而兴、投资向"新"而行,持续激发能源高质量发展活力。

在供给侧改革方面,国家能源局将深化新能源上网电价市场化改革,推动新能源迈入市场化发展新阶段。

据介绍,目前已有28个省份完成首轮竞价,新能源增量项目机制电价全国保障平均水平为0.33元/千瓦时,保障年限平均12年,这一价格水平具有较强的市场竞争力。

同时,国家能源局将推动光热发电规模化高质量发展,力争到2030年装机规模达到1500万千瓦左右,预计新增投资约1700亿元。

此外,绿色液体燃料产业化试点已投产项目带动总投资约230亿元,为能源结构优化升级开辟新路径。

在需求侧管理方面,国家能源局将出台绿电直连政策,为新能源和用户开启"绿电直通车"。

这一政策创新的核心在于打破传统能源供应的中间环节,实现新能源与用户的直接对接。

目前已有20多个省区市的数据中心、芯片制造、生物制药、电解铝产业以及工业园区、零碳园区等加快项目落地,充分体现了市场的强劲需求。

与此同时,国家能源局将建立"责任约束"和"市场激励"双轮驱动的绿色能源消费制度体系,支持绿电制氢、氨醇等可再生能源非电利用,拓展绿证使用场景,激发全社会绿色用电需求,形成绿电"发得出、用得好"的良性循环。

在新技术新场景开发方面,国家能源局将重点推进三大领域建设。

一是深入开展电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动,2027年底将建成2800万个充电设施,预计拉动投资2000亿元以上,这将有力支撑新能源汽车产业的快速发展。

二是开展新型储能制造业高质量发展行动,到2027年全国新型储能装机规模要达到1.8亿千瓦以上,将带动投资约2500亿元,为新能源消纳提供重要支撑。

三是加快发展虚拟电厂,深挖各类调节资源潜力,聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源参与市场交易,拓宽收益渠道,提升电力系统灵活性。

在能源生态重塑方面,国家能源局将系统推进多项改革。

出台促进电网高质量发展的指导意见,推动电网从输电通道向资源优化配置平台转变,带动产业链与模式创新。

发布新能源集成融合发展指导意见,鼓励多能互补一体化开发、能源上下游产业集成融合发展,助力产业融合创造更大价值。

出台促进新能源消纳和调控指导意见,鼓励发展各类新能源消纳场景。

同时,国家能源局将大力培育"人工智能+"电网、新能源等八大应用场景,带动智能微电网、能源物联网等新型能源基础设施蓬勃发展,为能源转型注入新的科技动力。

在投资环境优化方面,国家能源局将着力破除制度壁垒。

印发促进民营经济发展十条举措,破除准入壁垒,支持各类资本参与核电、油气储备、新型储能等项目建设。

完善全国统一电力市场"1+6"规则体系,营造公平竞争的市场环境。

出台承装(修、试)电力设施许可证管理办法,简化审批流程、降低小微企业办电成本。

规范油气管网设施公平开放行为,让各类资本既"进得来"也"接得好",这些举措将有效激发社会资本参与能源转型的积极性。

这场能源领域的供给侧改革,既以6000亿元投资规模夯实稳增长底盘,更通过制度创新打开绿色发展增量空间。

当绿电直连打破行业壁垒、虚拟电厂激活沉睡资源,中国能源转型正从单点突破迈向系统重构,其经验或将为全球碳中和实践提供新范式。