全国人大代表姚路路在全国两会期间提出建议,希望把乡村中那些长期闲置的资产利用起来,让它们变成推动振兴的资源。这次全国两会期间,她把这个问题和她的提议告诉了大家。作为一名长期扎根基层的代表,姚路路是宿迁经济技术开发区渔樵种植专业合作社的理事长,她指出,村里的厂房、学校、大棚等闲置资源,如果不加以利用,既浪费了国有和集体资产,又阻碍了产业发展。为了解决这个问题,姚路路认为必须从国家层面进行顶层设计。她把症结总结为四个方面:权属不清、审批繁琐、资金短缺、规划缺失。 为了激活这些闲置资产,姚路路提出了几点具体措施。她建议国家发展改革委、农业农村部和自然资源部一起部署一个全国性的乡镇闲置资产清查行动。这个行动不仅要统计数量和面积,还要评估它们的潜力。此外,她希望建立一个数字化管理平台来实现主动推介和管理。她还呼吁相关部门出台指导意见进行分类施策:针对权属清晰的资源可以鼓励村集体自主开发或合作经营;对于复杂但有价值的资源可以探索代管经营等模式;对于改造难度大的资源可以探索点状供地等政策。 在审批流程方面,姚路路建议简化手续,实行备案制。对于历史遗留的产权问题设立专门通道来解决。为了调动社会资本参与进来,她呼吁放宽准入限制,支持各类主体参与盘活工作。同时,她建议将这类项目纳入乡村振兴专项资金和地方专项债支持范围,并引导金融机构开发专属金融产品。此外还可以设立引导基金来撬动更多社会资本参与其中。 在推进这个项目时要注意经济效益与民生需求相结合。交通便利的条件较好的闲置资产可以优先改造为养老托育机构、电商物流站点或培训基地等项目。通过这种方式不仅能产生经济收益还能补齐农村民生短板。 记者李文静就这个话题采访了全国人大代表姚路路和宿迁经济技术开发区渔樵种植专业合作社理事长姚路路还有自然资源部等相关部门的负责人了解情况并给予报道。 (文章改写自原文)