问题:外需波动、产业链重构、贸易规则调整加速,成都作为内陆城市面临现实考验——如何稳住外贸基本盘、提升外向型经济韧性;成都不沿边、不靠海,物流时效、通关成本、市场对接等客观约束长期存。同时,新产业、新业态对全球资源配置能力提出更高要求——外贸既要"稳规模"——更要"提质量""增效益"。 原因:外贸稳步增长的基础来自平台、通道与服务三上的协同发力。 一是开放平台持续赋能,综合保税区发挥关键作用。2025年,成都高新综合保税区(含双流园区)进出口总值5256.9亿元,同比增长4.8%,继续保持全国前列,以超过四川外贸总额一半的体量支撑全省外贸增长。平台能级提升不仅体现规模,更体现在制度创新:通过"集中查检"等监管方式优化资源配置,叠加全天候预约机制,推动货物实现"随到随检随放",有效缓解等待时间长、衔接不畅等问题,提升企业交付确定性与供应链稳定性。 二是立体通道加快成网,空港陆港"双枢纽"增强全球链接能力。2025年,成都航空口岸进出口货物规模首次突破7000亿元,国际航线持续拓展,跨境航空货运网络更趋密集,为高附加值、强时效产品提供关键支撑。陆上通道上,中欧班列(成渝)开行量突破5000列,国际铁路物流稳定性与常态化运营能力增强,成为内陆地区衔接欧亚市场的重要通道。空港的速度优势与陆港的成本优势互补,推动成都由"通道节点"向"枢纽平台"升级。 三是服务体系与改革开放同步深化,营商环境不断优化。成都围绕企业"走出去"和外贸企业降本增效需求,推动部门协同与政策集成,提供覆盖市场拓展、通关物流、合规风控、金融支持等环节的全链条服务。外资方面,跨国企业园区对接活动强化招商引资效能,2025年外商直接投资13.7亿美元,为外向型产业集群发展注入新动力。 影响:外贸规模跨上8500亿元新台阶,释放多重积极信号。 其一,对全省稳外贸稳增长的带动作用更突出。成都贡献四川外贸进出口总值超过八成,"稳定器"功能增强,有助于对冲外部不确定性,稳定就业与产业链配套。 其二,产业结构优化与新动能培育效果显现。光伏、锂电等产品出口增长较快,绿色低碳产业加速融入国际市场;跨境电商交易规模超过1400亿元,外贸增长由传统路径向"数字化、品牌化、综合服务化"延伸。 其三,内陆开放的比较优势正重塑。通过平台集聚、通道重构与制度创新,成都在要素流动、供应链组织、企业国际化布局诸上形成新的"综合成本优势",在更大范围更深层次参与全球分工。 对策:面向下一阶段,成都提升外贸竞争力需在"稳、转、强"上下功夫。 一要继续提升开放平台能级,做强综合保税区等载体的产业集聚与链条组织能力。以制度创新为牵引,改进通关便利化、保税维修、保税研发、保税展示交易等功能,推动"贸易+产业+服务"融合发展。 二要完善通道体系与枢纽协同,提升国际物流韧性与可预期性。推动"两场一体"高效运行,提升国际航空货运航线密度与货站保障能力;强化国际铁路班列与国内干线、口岸资源的协同,提升多式联运效率,降低综合物流成本。 三要围绕企业需求完善服务生态,增强中小企业"出海"能力。加大对跨境电商、海外仓、国际营销网络建设等支持力度,完善外贸综合服务平台,强化贸易合规、知识产权、汇率风险等专业服务供给,推动企业从"接单出口"走向"品牌出海""标准出海"。 四要用好开放带动创新的溢出效应,推动外贸与高端制造、现代服务业深度耦合。以电子信息、装备制造、绿色能源等优势产业为重点,推动研发、制造、贸易、物流一体化布局,提升产品附加值与国际议价能力。 前景:随着成都天府国际空港综合保税区通过验收,成都开放平台形成成都高新综保区、成都国际铁路港综保区、天府国际空港综保区"三足鼎立"的新格局。空港型综保区聚焦国际物流与供应链企业集聚,有望在未来几年带动新的外贸增量,改进"空铁公"多通道联动体系。成都外贸增长将从单纯规模扩张转向以结构优化、效率提升和韧性增强为核心的高质量发展阶段,在更高水平开放中提升全球资源配置能力。
从"内陆腹地"到"世界十字路口",成都的实践印证了开放才是发展的硬道理。这座西部重镇以制度创新破解地理约束——用通道能级重塑经济地理——为中国高水平对外开放提供了鲜活样本。其经验启示在于:唯有将区位劣势转化为改革动力,方能在全球化浪潮中勇立潮头。