深圳市场监管部门用“揭榜挂帅”这一招效果很明显,把过去那种大家各自为政、干活儿没劲儿、效率低的老路子给打破了。这是在全面深化改革、搞高质量发展的时候大家都在琢磨的难题。深圳市市场监督管理局把这机制当抓手,最近专门把过去一年干的事儿做了个总结,还往前看了看咋弄,思路特别清楚。 以前政府推重点任务的时候,部门之间扯皮、人没劲儿、干活没长性,这是个老大难问题。深圳市场监管系统直接面对这些挑战,推行“揭榜挂帅”后,就把产业发展、安全底线、智慧监管这些大难题变成具体的项目单子挂出来。他们打破了处室和层级的界限,鼓励干部自己去抢单、组团一起干。这就好比在内部引进了市场上的竞争和契约精神,谁能干好谁就得负责到底。 分析下来这个机制有三大好处。一是能聚齐劲儿,通过发榜、抢单和调配资源,实现了跨部门、跨层级的大协作,集中优势兵力去攻难关。二是让队伍更有活力,项目做得咋样跟干部的考核、提拔直接挂钩,树立了重实绩、敢担当的用人风向标,好多干部在一线练硬了本事。三是弄出了好制度,在优化环境、创新监管、守住底线这些方面搞出了能复制推广的经验,实现了从点上破局到面上开花的良性循环。 之所以能转起来,是因为它符合现代治理的规矩。它把以前那种任务一级级往下推、大家被动干活的老样子给改了,给基层更多自主权;而且通过全过程闭环管理和精准考核,确保干活不跑偏、不降标准。这不仅是工作方法变了,更是治理理念变了,大家从“让我干”变成了“我要干”,从单打独斗变成了体系作战。 面对“十五五”的开局,深圳市场监管系统还打算把这机制做得更细更实:一是要让榜单更科学,紧密围绕国家战略、城市需求和实际短板来设榜;二是优化全过程管理,强化事前定标准、事中督效果、事后问结果,推行任务清单化、责任时序化;三是加速把成果变制度,把成功经验固化下来;四是营造务实创新的氛围。 以后随着这机制越做越成熟,肯定能用到更多地方去帮我们破解发展难题、激活内生动力、提升治理效能。这既对市场监管事业有好处,也给别的地方搞行政改革和治理现代化提供了样板。从被动派活儿到主动抢单、从按部就班到攻坚克难,“揭榜挂帅”其实就是在激活责任、效率和创新这股子劲儿。 深圳的这次探索生动地回答了一个问题:怎么在更大范围、更深层次推动这种机制创新?还得靠更多的实践思考和系统设计。大家都得盯着看这件事儿到底能给咱们带来多少制度红利。