工信部部长李乐成:加速人工智能与制造业深度融合 培育高质量发展新动能

(问题) 在新一轮科技革命和产业变革加速演进背景下,人工智能正从技术热点走向生产力工具,深刻重塑研发设计、生产制造、产品形态与商业模式。

如何把技术优势转化为产业竞争力,如何让新技术更好服务实体经济与民生改善,如何在应用快速扩张中守牢安全底线,成为推动高质量发展必须回答的重要课题。

3月5日,工业和信息化部部长李乐成在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”集中回应社会关切。

他表示,将全力推进新一代人工智能产品的攻关和迭代更新,持续推动人工智能与制造业“双向奔赴”,在扩大优质供给、深化行业应用的同时,统筹发展与安全,坚持开放合作、共享共治。

(原因) 李乐成指出,近年来人工智能热度持续攀升,正成为经济高质量发展的“关键变量”和“强劲增量”。

这一判断背后,既有技术迭代加快、算力与数据要素支撑增强等一般性趋势,也与我国制造业体系完备、应用场景丰富、产业链配套能力强等结构性优势密切相关。

正因如此,人工智能更容易在我国形成从研发到应用的闭环:技术成果能更快进入生产线,企业需求也能反向牵引技术优化升级。

他介绍,到2025年,我国人工智能核心产业规模已超过1.2万亿元,企业数量超过6200家,产业生态不断壮大。

产业做大之后,下一步关键在于把规模优势转化为质量优势,把“能用”提升为“好用、易用、可持续用”,并在更广范围形成可复制、可推广的应用范式。

(影响) 从阶段性成效看,李乐成概括了三方面亮点。

一是“模型走向世界”。

过去一年,我国开源模型下载量位居全球前列,开源生态在降低使用门槛、降低成本、扩大开发者群体方面发挥了重要作用,有利于增强技术普惠性,推动更多中小企业和开发者参与创新,进而提升产业整体活力与迭代速度。

二是“工具赋能生产”。

截至2025年底,我国规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率超过30%。

无人生产、人机协同等新型生产方式加快落地,推动设计、制造、质量检测等关键环节执行效率与一致性提升。

对制造业而言,这不仅意味着单点效率提升,更意味着数据驱动的流程再造与质量管理体系升级,有助于增强产业链韧性与竞争力。

三是“终端走进生活”。

过去一年,国内企业发布300多款人形机器人产品,数量超过全球半数;AR眼镜、智能手机和智能电脑等新型终端不断涌现。

消费端的快速迭代一方面带动核心零部件、传感器与操作系统生态发展,另一方面也将反哺算法、交互与安全规范的成熟,为产业打开更广阔的市场空间。

(对策) 围绕下一阶段工作重点,李乐成提出两条主线:一条是依托产业优势做优产品供给,另一条是立足场景优势做深行业应用。

在做优供给方面,他表示,我国产业门类齐全、创新人才众多、创新生态持续改善,有信心在这片热土上产出更多世界级智能产品。

面向群众需求,将推动AI电脑、AI手机、智能家居等更好服务美好生活;面向产业升级,将全力推进新一代人工智能产品攻关与迭代更新,聚焦脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人等方向,加快科技攻关和技术迭代;面向行业痛点,将支持智能农业机械、智能医疗器械等发展,推动智能产品在更多领域实现规模化应用。

在做深应用方面,他强调,“人工智能加制造”是必答题而非选择题。

下一步将推动制造业各行业主动拥抱人工智能,深挖高价值应用场景,培育一批高水平典型应用,推进一批、打造一批具有行业特色的智能体验,以“找场景”进一步释放传统产业潜力,以“造场景”激发新兴产业和未来产业创新活力。

这意味着政策取向将更加注重应用牵引与示范带动,通过可落地、可评估的项目形成行业标杆,进而带动上下游协同改造与能力扩散。

值得关注的是,李乐成特别强调要统筹发展和安全,坚持“为人所用、为人服务、为人所控”。

这表明,在推动技术加速进入生产生活的同时,将更加重视安全可控、治理规范与责任边界,推动产业在可预期的制度环境中健康成长。

同时,他表示将坚持国际合作、开放共享,团结各国共同探讨并形成更广泛共识的治理框架和规则,使相关技术更好造福人类,成为全球共同的公共产品。

这一表态释放出以开放促创新、以合作促治理的鲜明信号,也为我国企业“走出去”、参与全球产业分工与标准协同创造更稳定的外部预期。

(前景) 综合来看,随着制造业数字化基础持续夯实、工业数据要素价值不断释放以及智能终端快速普及,人工智能在我国将呈现“供给更强、应用更深、治理更稳”的发展态势。

下一阶段竞争焦点有望从单纯的模型能力比拼,转向“产品化能力、工程化能力、场景落地能力”以及“安全可信与合规治理能力”的综合较量。

围绕关键产品攻关、行业场景深耕与制度规则完善的系统性推进,将成为推动我国形成新质生产力的重要抓手。

人工智能产业的蓬勃发展,既是技术创新的成果,更是产业政策引导与市场需求驱动共同作用的结果。

面向未来,在持续推进技术攻关与产品迭代的同时,更需要在安全治理、伦理规范、国际合作等方面构建完善的制度体系。

唯有坚持创新驱动与安全发展并重,开放合作与自主可控统一,才能确保人工智能真正成为增进人类福祉、推动文明进步的强大力量,在全球科技竞争中赢得主动、赢得未来。