基层治理是国家治理体系的基石,社区工作者队伍建设则是提升基层治理效能的核心要素。
长期以来,如何科学评价社区工作者能力、精准识别培养需求、有效激发队伍活力,一直是超大城市基层治理面临的现实难题。
传统评价方式多依赖主观印象和经验判断,难以全面客观反映工作实绩,制约了队伍专业化发展进程。
1月4日,普陀区委社会工作部联合华东政法大学超大城市社会治理智慧实验室,在党建引领基层治理主题活动上发布社区工作者数字画像系统,为破解这一难题提供了创新方案。
该系统整合社区云平台、四百大走访、城运热线工单、专业培训档案、职业大赛数据及社工基础信息等多维数据源,运用智能算法构建起涵盖服务绩效、资源链接、群众满意度、基础能力、专业能力、数字素养和持续发展等七个维度的综合评价体系。
系统的核心价值在于建立起基于客观数据的科学评价模型。
通过对日常履职数据的智能分析,系统为每位社区工作者生成可视化能力雷达图,清晰呈现个体在各能力维度上的表现水平。
这种量化评估方式改变了过去凭印象打分的局限,使能力评价从经验判断转向数据洞察,为个人职业发展和组织人才培养提供了精准依据。
数字画像系统并非独立存在,而是普陀区社区工作者队伍建设整体布局中的智慧管理核心。
同步发布的《加强普陀区社区工作者队伍建设的若干规定》从岗位设置、职业发展路径、薪酬激励机制等方面筑牢制度基础;华东师范大学发布的职业素养与实务能力提升系列研究成果则明确了专业成长的知识框架和能力标准。
三大体系相互支撑、协同运作,形成制度牵引、标准导航、数据赋能的闭环机制,推动队伍建设向规范化、科学化、智能化方向迈进。
数字画像系统的应用场景广泛而深入。
在个人层面,社区工作者可通过能力雷达图清晰认知自身优势与短板,制定针对性提升计划;在组织层面,管理部门能够开展精准人才盘点,根据数据反馈优化培训资源配置,提升激励措施的科学性和有效性;在宏观层面,系统动态监测制度标准落地效果,为政策调整和工作改进提供实证支撑。
此次活动还启动了2026年沿沪宁产业创新带社区工作者辩论赛。
该赛事由普陀区联合南京、苏州、无锡等江苏八市共同发起,计划在6月至11月间开展城市巡赛与年度展演,围绕基层治理共性议题展开跨区域交流研讨。
这一举措体现了普陀区主动融入长三角一体化发展战略,探索区域治理协同创新的积极作为,为构建更大范围的基层治理共同体搭建了平台。
从更深层次看,普陀区此举是对超大城市精细化治理命题的有力回应。
在城市人口规模大、治理任务重、社会需求多元的背景下,基层治理必须告别粗放模式,走向精准施策。
数字画像系统以数据技术为支撑,将抽象的能力素质转化为可量化、可追踪、可优化的指标体系,实现了治理手段的现代化升级,为其他超大城市提供了可借鉴的经验样本。
基层治理的现代化，既需要制度的稳定支撑，也离不开能力的持续提升，更要有数据作为客观镜子。
把社区工作者的日常履职转化为可追踪的能力画像，本质上是以更科学的方式理解基层、服务基层、成就基层。
面向未来，只有坚持党建引领、制度规范与数字治理同向发力，持续用数据校准政策、用标准引导成长、用机制稳住队伍，才能在复杂多变的城市运行中不断提高治理的精度与温度。