近日，山西省万荣县推出的"春节游万荣，景区门票可抵优惠券"活动引发关注。该活动要求出租车对持景区门票的游客提供九折优惠，但配套政策设计存明显漏洞，引发出租车司机的广泛质疑。 问题的症结在于政策制定的不完整性。根据活动规定，游客凭当日万荣任意景区门票或电子门票，可在县域内合作酒店、餐饮单位、出租车消费时享受九折优惠。然而，此优惠政策仅对游客端进行了规范，对承担优惠义务的出租车司机却缺乏相应的补偿机制。据出租车司机反映，不执行九折优惠将面临十倍罚款的处罚，这使得司机陷入了"被迫让利"的困境。 出租车司机的经营压力不容忽视。据了解，万荣县出租车市场竞争激烈，生意相对平淡。司机每天工作12小时，月均收入仅200元左右。扣除购车成本、保险、充电、保养、维修等固定开支，司机的实际收益微薄。每天还需向公司缴纳费用，景区停车场也不提供免费停靠。在这样的经营环境下，再被要求提供九折优惠，无疑加重了司机的负担。 从政策执行的角度看，这种单向的利益转移存在明显的不公平性。优惠政策的目的是吸引游客、促进消费，但将所有成本压在出租车司机身上，既不符合政策设计的初衷，也难以获得执行层的真心配合。当地文旅部门虽然表示"没有司机被罚过"，但这更多反映的是司机的被动妥协，而非政策的合理性。 当地文旅部门的回应显示出问题的严重性。工作人员承认只有对游客的优惠政策，并无给司机的补贴政策，并表示将上报反映此问题。这说明政策制定时确实存在考虑不周的情况。然而，仅仅"上报反映"还不够，需要尽快拿出切实可行的解决方案。 从更深层面看，这个案例反映了一些地方在推进优惠政策时的常见问题：过度强调对消费者的吸引力，而忽视了政策执行者的合理诉求。无论是出租车司机、酒店员工还是餐饮从业者，他们都是政策链条中的重要环节。如果不能保障这些执行者的基本利益，政策的可持续性和有效性都会大打折扣。 解决这一问题需要多管齐下。一上，当地应尽快制定出租车司机的补贴政策，可考虑由政府财政补贴或通过其他方式对司机的让利进行补偿。另一方面，应建立更加科学的政策评估机制，在推出涉及多方利益的优惠政策前，充分听取各方意见，确保政策的可行性和公平性。同时，应明确政策的执行期限和评估机制，根据实际效果进行动态调整。
促消费既要让游客得实惠，也要让提供服务的人有奔头。文旅活动的价值不只在一张门票、一张优惠券，更在于规则的清晰、成本的合理分担和治理的精细化。把优惠做到可持续——把执行做到可预期——才能真正实现“引得来、留得住、玩得好、口碑稳”的目标。