一、问题：资源禀赋丰厚，转化能力不足 地处贵州遵义的凤冈县琊川镇，拥有5.28万亩耕地，贡米、辣椒、蚕桑三大农业产业历史悠久，"琊川贡米"更是获得地理标志认证的优质农产品；然而长期以来，该地标产品"叫好不叫座"，优质辣椒与蚕桑基地也多停留于原料供应层面，产业链短、附加值低、品牌溢价能力弱等问题制约着当地农业经济的整体效益。 另外，村级财务管理不规范、闲置资产沉睡、集体"三资"底数不清等基层治理痼疾，更削弱了群众对基层组织的信任，也压缩了地方发展的腾挪空间。如何将资源优势真正转化为产业胜势，成为摆在琊川镇党委面前的现实课题。 二、原因：政策导向明确，路径选择清晰 2026年贵州省政府工作报告明确提出"强化比较优势战略"与"提升农业质量效益"等重要部署，为基层谋划发展提供了方向指引。琊川镇党委书记陈启波在研读报告后认为，"比较优势"并非抽象概念，落到琊川，就是三张具体可操作的"优势牌"：以耕地资源为基础的农业产业优势、以0.54平方公里经开区为载体平台优势，以及偏刀水红色遗址与何士光文脉叠加形成的文化优势。
地方发展既要会"找优势"，更要善"用优势"。琊川镇的实践说明，把比较优势转化为现实生产力，关键在于用市场化思维延链强链、用规范化治理盘活存量、在公开透明的基层治理中凝聚合力。产业增值与治理提效同步推进，才能把"家底"变成"底气"，让特色资源真正成为高质量发展的支撑。