数字化治理为边疆高质量发展注入强大的制度性动力

塔城地区通过数字化治理把营商环境来了个大改头换面,尤其在西北边地引发了一场看似平静实则强劲的发展热潮。最新数据显示,塔城地区的招商引资增长速度和新设经营主体增长速度都位于新疆前列,检查企业的频率明显下降,执法满意度则有了大幅提升。更让人瞩目的是,一些重大项目在这里实现了“当年签约、当年建成、当年投产、当年见效”的惊人效率,这就是大家常说的“塔城速度”。取得这些成果的背后,是该地区利用“扫码入企+塔通办”这两个核心工具,把数字化思维运用到了极致,对营商环境进行了一次彻底的系统性重塑。 为了改变企业反映强烈的行政检查次数多、标准不一且不透明的老毛病,塔城地区的办法很简单:给超8.9万户经营主体都贴上独一无二的“涉企检查码”,然后规定执法人员必须先扫码才能进门。这一小小的改变,其实给执法权加了一把“数据锁”,通过技术手段刚性地杜绝了监管随意性。扫码这个动作让监管模式发生了三重转变:一是流程变得标准化。执法人员扫码后,手机上自动弹出标准化的检查清单,条目清晰,不再凭经验随意检查;二是行为变得透明化。从进门报到到最后记录结果,全过程都在智慧监管平台上留下痕迹可查,企业可以随时查看检查计划和人员资质;三是计划变得统筹化。后台系统把不同部门的数据连通起来,智能归并同类检查需求,推行“综合查一次”,从源头上杜绝了多头检查和重复检查。 这些变化带来的成效非常直接。统计显示,改革后单次检查平均耗时大幅缩短,企业迎检的负担也降低了六成多。对企业来说最直观的感受就是获得了宝贵的“经营清静权”,一家企业负责人说现在检查规范透明且次数少了,他们能更专心地谋划发展了。这标志着“无事不扰”的理念通过技术手段真正落地了。 在规范监管的同时,塔城地区更注重在优化服务上做文章。“塔通办”平台就像是企业的全生命周期“数字管家”,推动政务服务从“人找服务”转向“服务找人”。这个平台可不是简单的线上窗口,它整合了行政审批、政策推送、融资对接等多项功能。其创新之处在于:一是推动服务集成化。线下大厅设立了“企业服务专区”,把涉及多部门的事情整合为“一件事”,办理效率提升很多;二是实现赋能精准化。平台利用大数据分析企业画像并推送政策信息;三是促进资源社会化。不仅联通政府资源,还引入了法律服务等专业力量。 这场改革的深层意义在于重构了政企关系。它让政府从管理本位转向服务本位;通过技术手段创新了制度;形成了“减扰”与“赋能”并举的改革方法。它用较低成本建立了权力约束机制和服务整合平台;证明了数字技术的巨大潜力;降低了市场主体的制度性交易成本;激发了内生创新活力。总之,塔城地区以数字化治理为边疆高质量发展注入了强大的制度性动力。