问题——节前用工紧张与“回家团聚”需求叠加，稳岗保产承压；每到春节前后，人员流动明显加快，制造业、重点项目和民生保障等领域常出现阶段性用工缺口。一方面，不少外来务工人员希望返乡与家人团聚；另一方面，部分企业春节期间需要连续生产、按期交付订单，人员波动容易造成生产衔接不顺、成本增加等问题。如何让外来务工人员“愿意留、留得下、过得好”，成为城市治理与产业运行共同面对的现实课题。 原因——连续生产的产业需求与公共服务供给需要同步跟上。连云港制造业体系较为完备，新材料等部分行业具有连续生产特点，春节停工停产不仅影响产线效率，也可能扰动供应链稳定。对选择异地过年的外来务工人员来说，收入固然重要，但节日氛围、生活便利和城市归属感同样关键。仅靠企业单独发力难以覆盖多样化需求，需要政府通过政策和公共服务形成合力，提高“留下来”的综合吸引力。 影响——稳住岗位就是稳住预期，贴近需求才能留住人。稳岗措施落实到位，企业节日期间产能更稳定、交付更可控，有助于降低节后“用工再匹配”的时间成本，增强产业链韧性；对务工人员而言，补贴、关怀和节日活动能缓解异乡过年的孤独感，提升获得感与安全感。更重要的是，城市节日期间向外来群体传递尊重与善意，有助于增强人口集聚和长期就业意愿，为新一年经济运行蓄力。 对策——政策激励与人文关怀并行，形成“政府引导、企业落实、个人自愿”的闭环。连云港人社部门牵头开展“留连来连、暖心过年”活动，面向留连过年的外来从业人员及亲属推出系列服务与礼包。政策端突出“真金白银”的稳岗导向：对春节期间保持连续生产且稳岗成效明显的规上制造业企业给予一次性补贴，单家企业最高20万元，增强企业节日期间安排生产、保障待遇的稳定预期。企业端则从员工体验入手细化关怀举措。以奥神新材料股份有限公司为例，春节临近仍有生产线有序运转，百余名员工坚守岗位。企业通过慰问困难职工、优化节日餐食、发放礼包与红包等方式，把关怀落到一线细节，提升团队凝聚力与稳定性。 在提升“留得下”的生活品质上，连云港将公共服务延伸到节日场景，推出“技能夜校”新春公益培训，计划安排55场实用课程，涵盖传统文化、生活技能与职业提升等内容。2月6日首期开班，宋锦珍珠画、新年美妆等课程吸引70余人报名，其中包括10余名外来从业人员。多名学员表示，课程既能利用业余时间学习提升，也能结识新朋友，增添过年仪式感。课程还融入非遗知识普及，让学习与文化体验结合，“有事做、能成长、有人陪”的氛围中增强城市认同。 前景——从“节日留人”走向“长期留人”，关键在于制度化供给和可持续服务。业内人士认为，春节稳岗既是应对之举，也是观察城市治理能力与营商环境的一扇窗口。连云港以补贴带动企业稳岗、以服务改善生活体验、以培训打开成长通道，表明了“保生产”与“促发展、惠民生”同步推进的思路。下一步，如能在住房保障、子女教育、医疗服务、文体供给各上持续完善，并将节日性举措逐步固化为常态化公共服务，将更有利于把“短期留岗”转化为“长期留城”，为产业升级和人口高质量集聚提供支撑。
当“过节就是过关”成为不少制造业城市的共同焦虑，连云港的探索给出一种更务实的答案：把以人为本落到具体政策和服务上，就能转化为看得见的民生温度与发展动力；从发放补贴到开设技能课程——从保障生产到丰富节日生活——这座港口城市正在用更系统的安排回应春节用工难题。其背后折射的，不只是治理效能的提升，也是在高质量发展阶段推动“人”与“城”更好相互成就的内在逻辑。（完）