柳州打工十多年的常先生，本以为孩子成绩好就能顺利升初中，结果却卡在了居住证上。2013年，柳州出了个新规定，居住证不满一年公办校不受理材料，为了孩子能读书，他只能硬着头皮去补办。常先生在江苏老家有房，但因为在柳州工作，孩子就在白露中心小学上学。5月20日学校开说明会时，一口气甩出六份清单：居住证、单位证明、跟随父母就读证、户口本……常先生看着单子直挠头，新办来不及，旧证也没有，派出所一查说至少要一个月才能拿到手。错过这村就没这店了，要是赶不上学校的截止时间，他只能把孩子送回老家读初中，或者送去民办校。 常先生算了笔账，民办校一年学费得2万块钱，加上生活费四年下来得近十万块；要是回老家读初中再考回来高中，路费住宿费又得几万块。这笔钱压得他喘不过气来。“我们打工十年攒的钱全押在这张薄薄的居住证上了。”常先生苦笑着说。 其实这个政策是2013年市教育局定的：在柳州住满五年有居住证的孩子按学区生录取；不满五年但满一年的由教育局统筹安排；不满一年的公办校就不收材料了。常先生今年才把居住证补办了出来，自然不符合“统筹”的条件。 更让人心烦的是那张“跟随父母就读证”，这得回老家江苏找村委开证明才行。常先生连夜买票赶回去办事结果吃了闭门羹——村委干部都下班了。“我在火车站排队等到天亮也没用。”他无奈地说。 为了拿这两张纸常先生前前后后折腾了一个多月：时间线被居住证卡住了；往返车票、请假扣薪、孩子学业中断……每一项都是隐形的成本。一张居住证一张跟随证明把原本“同城待遇”的外来娃硬生生拆成了“两城故事”。 政策制定的本意是为了稳定就业保障随迁子女入学，可这么繁琐的手续和掐点的截止日期让这份好意打了折扣。“证明你妈是你妈”之后现在又要证明“孩子一直跟着我”，这事儿实在让人无语。“能不能把连续居住年限和社保缴费记录合二为一？能不能让村委证明在线办理跨省通办？”常先生和很多家长一样希望城市管理者把人当人来看待而不是当成证件来卡。