桐梓:西部县城要发展好关键在于找准在全国的位置

在大环境里,中西部的县城要想靠区位优势脱颖而出,那可不容易。贵州的桐梓县以前被叫作“黔北门户”,因为它北边挨着重庆,可一直没把这种优势发挥出来,主要是路不好走,产业也太雷同。直到成渝双城经济圈成了国家战略,紧挨着重庆的桐梓才算是迎来了转机。 面对这一新局面,桐梓县委、县政府决定要好好规划一下。他们把以前那种单纯当“守门人”的想法给丢了,开始想办法把自己变成真正的“功能枢纽”。具体就是要往北融入成渝、中间连住周边县城、南边接上遵义,形成一个大协同的格局。 为了实现这个目标,桐梓在规划上是动了脑筋的。他们想了个“一核引领、多点联动”的法子,通过把G210道路西迁的方式,把老城、新城、产业区和娄山关这四个组团连在一起,这样内部交通就更顺畅了。 产业上更是下了大力气。他们不再搞那种低级别的同质化竞争,而是盯着成渝需要什么、桐梓又能提供什么来做文章。在农业这块,他们抓特色农产品的标准化生产,还专门引进了30多家成渝那边的农业大户来帮忙。到2025年1月到11月为止,桐梓县光是卖到成渝地区的农产品就有2.8万吨,卖了4.49亿元。 工业方面也有不少动作。娄山关经开区专门盯着给成渝产业做配套的活儿干,重点引进电子信息、新材料这些环节的企业。现在园区里已经有18家企业入驻了,初步搭起了一个区域产业链的协作网络。 人往哪儿流、东西往哪儿跑是区域融合的深层表现。桐梓每年都能吸引超过10万的川渝游客来玩,县里就想办法把这些流量留下来变成常住人口。他们规划了康养社区、配套了共享农园和健康管理中心,结果已经有1.3万户成渝家庭在这里买房定居了。 服务这方面也没落下。“成渝通办专窗”现在已经办了四千多笔业务了,医保互认、远程教育这些措施也在慢慢落实下来,让这些新来的市民觉得心里更踏实、办事更方便。 最后还要说的是交通和制度建设这两块是基础保障。桐梓坚持要“硬联通”跟“软衔接”一起抓。在交通上,除了现有的高铁网外,重点是要打通和重庆綦江、万盛这些地方的“毛细血管”,比如水狮公路通车以后,北部乡镇去重庆的时间能缩短一半;在制度上,他们和重庆好几个区县建立了劳务协作、生态保护、司法联动的机制,慢慢消除了那些行政壁垒。 总结一下经验给大家看看:第一是区域融合不能光想着接产业转移,得根据自己的资源禀赋来定差异化的功能定位;第二是“以人为本”的公共服务协同能让人更愿意留下来;第三是基础设施和制度创新要一起推进才是长久之计。 随着渝黔合作越来越深,桐梓很可能会变成跨省地区协同发展的样板。它的经验对西部县城融入国家区域战略挺有参考价值的。说到底县城要发展好关键在于找准在全国的位置。桐梓的做法说明只有把区位优势变成功能优势,通过产业协作、服务共享、通道联通这几招深度嵌合进去,才能在区域竞争中占得先机。这条从“门户”到“枢纽”的升级之路不光是桐梓的事儿,也反映出了中西部地区在新时代怎么推动高质量发展这个大问题。