一处未开发的喀斯特地貌景观，正成为检验基层治理能力的试金石。"大圣之眼"徒步路线收费争议的背后，是快速发展的户外旅游与生态环境保护之间的现实矛盾。 问题显现：新兴旅游热点管理困境 位于安顺市西秀区龙宫景区附近的"大圣之眼"，因其独特的天门洞与地下河倒影组合形成的自然奇观，近年来在社交平台迅速走红。这条全长11.4公里的野外徒步路线虽非正式景区，却吸引了大量徒步爱好者，年接待量已突破万人次。游客激增直接导致沿线垃圾处理压力倍增，当地村干部反映，高峰期日均需清理垃圾达200公斤以上。 原因探究：双重压力下的自治选择 漩塘村村委会与属地旅游公司联合出台的收费政策显示，自2025年1月26日起实施每人次6元的卫生维护费标准。龙宫镇政府证实，该决策严格遵循《村民委员会组织法》规定的"四议两公开"程序，经村民代表大会表决通过并备案。基层工作人员解释，地处生态敏感区的特殊位置使日常保洁成本较普通区域高出三倍，现有村集体收入难以持续负担。 影响评估：舆论场中的价值碰撞 收费公告发布后形成鲜明观点分野。支持者认为合理收费有助于建立"谁受益谁付费"的环保机制，中国社科院旅游研究中心数据显示，类似管理模式在国内自然保护地占比已达42%。反对声音则聚焦收费主体资质问题，法律界人士指出，《旅游法》对非景区场所的收费权限尚未明确界定。有一点是，多地近年出现的"网红野景点"环境恶化案例，正在重塑公众对生态补偿的认知。 对策分析：多元共治的破题路径 面对争议，当地已采取三项应对措施：一是在主要入口增设收费公示牌和资金使用说明；二是建立由村民代表、游客代表参与的监督小组；三是计划将部分费用用于环保设施升级。这种尝试与自然资源部2023年推行的"生态产品价值实现机制"试点方向相契合。专家建议可参考云南虎跳峡等成熟经验，探索政府指导价备案制度与服务质量挂钩的浮动收费标准。 前景展望：乡村振兴中的治理创新 随着全域旅游战略推进，"大圣之眼现象"绝非个案。中国人民大学公共管理学院研究报告显示，全国类似未开发但具旅游价值的自然景观已超8000处。这类场所的管理需要平衡三重关系：村民自治权与行政管理权的衔接、生态保护刚性需求与游客体验柔性期待的调和、短期应急措施与长效机制的协同。即将实施的《国家公园管理条例》或将为这类问题提供更明晰的法律指引。
一处自然奇观走红，带来的不仅是流量，更是治理考题。是否收费并非争议的全部，关键在于规则是否明确、程序是否规范、资金是否透明、服务是否到位。把生态保护置于优先位置，以法治化、公开化、精细化方式回应公众关切，才能让“打卡热”转化为可持续的绿色发展动力。