问题——县域新能源加快布局,融合发展仍有“卡点” 清晨的金湖县塔集镇,水面光伏板与养殖水域相映成景;吉兰芳来到当地“渔光互补”光伏电站,查看管控系统参数,了解发电、运维和周边养殖经营情况。电站负责人反映,受气象条件影响,发电收益总体向好,但随着生态环境改善、鸟类活动增多,鸟粪清理等运维成本有所抬升,亟需更多技术指导与相应政策支持。水域承包养殖户则关注模式的可复制性与长期收益,希望推广、金融与保险等获得更稳定的政策预期。 随后,吉兰芳走访总投资百亿元的南高齿金湖项目。企业通过屋顶光伏、储能接入数字化微电网系统,形成“以低碳能源生产降碳产品”的用能模式,既降低用能成本,也提升了产品绿色竞争力。但企业同样提出,微电网和储能项目普遍存在投入强度高、回收周期长、专业运维人员紧缺等现实困难,制约更多企业参与。 原因——技术迭代快与制度供给不足并存,县域承载能力需同步提升 调研中反映出的困难,既有自然与市场因素,也有制度和能力短板。一上,新能源项目由“建设期”进入“精细化运营期”,生态改善带来的环境因素变化,叠加设备清洗、运维标准提升,使成本结构发生改变;同时,分布式光伏、储能、微电网等技术持续迭代,县域标准规范、运维体系、人才储备上跟进不够,导致企业“用得上但用不好”“建得起但管不好”的现象仍不同程度存。 另一上,县域是承接新能源布局、服务乡村全面振兴的重要空间。项目多点开花后,电网接入、调度运行、负荷管理、数据平台互联互通等对系统性能力提出更高要求。对不少企业而言,储能与微电网的综合收益并非单一电费节省即可衡量,还涉及峰谷套利、需量管理、碳足迹与绿色供应链要求等综合价值,但这些价值实现需要更清晰的市场机制与政策工具支撑。 影响——增收、降碳与产业升级效应显现,带动“点上突破”向“面上成势” “渔光互补”模式体现出一地多用、立体增效的特点:水上发电、水下养殖,既提供清洁电力,也改善养殖环境、提升产品品质,带动农户稳定增收。制造业端的屋顶光伏与储能微电网,则为企业降耗减排、增强抗风险能力提供了新抓手。产业链集聚地区,龙头企业的绿色用能实践还可外溢带动上下游企业协同转型,形成以点带面、成链成群的绿色竞争优势。 从更宏观的视角看,县域新能源与产业融合不仅是能源转型的一项技术路径,也是推动县域经济结构优化、培育新质生产力的重要抓手。它既能为电网提供一定的削峰填谷能力,提升系统韧性,也有助于地方形成“绿色资源—绿色制造—绿色产品”的闭环,拓展面向未来的市场空间。 对策——聚焦“降成本、强能力、稳预期”,打通推广应用链条 针对调研中集中反映的诉求,受访各方期待从三上完善政策与服务供给。 其一,强化运维与生态友好治理的技术供给。对“渔光互补”等场景,探索鸟类活动增多背景下的运维标准与成本分担机制,推动电站运维向标准化、专业化、智能化升级;推广无人机巡检、智能清洗、故障预警等技术服务,降低边际运维成本,提升安全可靠水平。 其二,完善支持企业微电网与储能的政策工具。通过财政金融协同、贴息或税费支持、绿色信贷与保险产品创新等方式,缓解企业一次性投入压力;推动形成更清晰的收益实现机制,引导储能从“装得上”走向“用得好、算得清”。同时,鼓励以园区为单位统筹规划微电网群,减少重复建设,提高资源配置效率。 其三,加大专业人才培养与基层能力建设。围绕储能运维、电力调度、能碳管理、数字化平台等紧缺岗位,推动校企协同培养与职业技能培训,畅通人才评价与激励机制;支持县域提升数字化管理与调度能力,为分布式资源规模化接入提供保障。 前景——县域将成为新型能源体系的重要“连接器”,融合发展空间广阔 围绕加快建设新型能源体系的部署要求,县域在新能源消纳、产业升级、乡村振兴之间具备天然的连接优势。随着分布式光伏、储能、微电网与数字化平台融合加深,未来县域有望形成“源网荷储”一体化的能源新生态:农业侧拓展“农光、渔光、林光”等复合利用,工业侧推进园区级微电网与绿色制造,服务侧推动公共机构与居民端的节能降碳协同,继续释放绿色低碳转型的综合效益。 吉兰芳表示,将把调研中收集到的企业和群众建议进行梳理完善,重点围绕推动县域新能源与产业深度融合、补齐储能特别是中长时储能短板、完善配套政策等形成更具操作性的建议,推动基层实践经验上升为制度安排。
从田间到车间,吉兰芳的调研不仅展现了人大代表的责任担当,也为县域新能源发展提供了务实思路。在“双碳”目标下,如何通过政策和技术突破解决现实问题,将成为能源转型的关键课题。