聚焦“提升消费品质”:强化监管协同 破除消费堵点

问题——消费升级加快与侵权“翻新”并存,堵点呈现多领域扩散态势。近年来,我国消费正从“能消费”加速转向“愿消费、放心消费、品质消费”,品质化、个性化、体验化需求持续增长。另外,传统问题仍未根除,新业态风险也增多:预付式消费中,个别商家“收款后失联”仍时有发生;在旅游出行、网络购物等场景,一些平台或商家通过默认勾选、捆绑销售等方式诱导消费;数字消费领域,价格歧视、算法误导、规则不透明等争议不断;私域营销与直播带货中,虚假宣传、假冒伪劣、售后推诿等问题仍较常见;在智能消费上,新能源汽车交付周期与配置说明不够清晰、续航与充电体验存落差、智能家居系统漏洞与数据安全隐患等,成为投诉增长点。有关投诉量持续处于高位,反映出消费环境仍有影响预期的薄弱环节。 原因——规则供给、成本结构与治理链条存在错配,给违法行为留下空间。总体来看,消费堵点主要来自三个层面:其一,制度规则与新技术新模式迭代速度不匹配。数字经济快速发展使交易链条更长、主体更多、证据更复杂,一些领域在标准、责任边界、举证规则、赔付口径诸上仍不够明确,导致认定难、追责难。其二,违法成本与维权成本不对等。部分侵权行为具有“小额、高频、隐蔽、跨域”等特征,消费者在取证、沟通、仲裁诉讼等环节投入时间与精力较大,而失信经营者付出的代价偏低,容易形成“侵权有利可图”的激励。其三,投诉渠道“能进”与“办成”之间仍有落差。一些纠纷虽然提交便捷,但后续调解、处置、执行、赔付等环节衔接不畅,影响消费者实际获得感,进而削弱消费信心。 影响——堵点不除,将制约消费意愿并影响内需潜力释放。消费是经济增长的重要引擎,也是畅通国内大循环的关键环节。若消费纠纷高发、维权难题长期存在,消费者会抬高风险预期,减少非必需消费、推迟大额消费或转向更低风险选择,从而影响服务消费、数字消费和新型消费的扩张;同时,守法经营者可能在不公平竞争中承压,增加“劣币驱逐良币”的风险。更重要的是,消费品质提升不仅是产品质量问题,也包括交易规则是否透明、数据安全是否可靠、售后服务是否可预期等综合体验。堵点长期存在,会在预期层面削弱市场活力与创新动力。 对策——以制度建设为牵引,以监管司法为支撑,以平台共治为抓手,形成闭环治理。第一,强化制度供给,尽快补齐新业态治理规则。围绕数字消费、智能产品、算法推荐、跨域交易等重点领域,加快完善标准规范与责任划分,明确信息披露、默认设置、自动续费、价格形成与优惠规则等关键条款,推动证照公示、合同示范文本、售后规则更统一,减少“找不到责任人、说不清责任链”的灰区。针对预付式消费、预售定金等风险高发领域,应推动第三方资金存管、用途限定、分期核销与风险预警等机制落地,提高资金可追溯性,从源头压缩“卷款跑路”空间。第二,提升监管效能,增强跨区域、跨部门协同治理能力。面对平台经济与线上线下融合的特征,监管应更注重联动与穿透:完善信息互通与协同执法机制,对虚假宣传、诱导消费、售卖假冒伪劣、非法获取使用个人信息等行为保持高压;通过专项整治聚焦群众反映强烈的典型问题实施靶向治理,形成更直接的震慑。同时,推进数智化监管能力建设,提升投诉受理、分拨、调解、回访与数据分析效率,推动投诉信息依法依规公示、风险线索集中归集,促进源头治理与行业整改。第三,完善司法保障与纠纷化解机制,降低维权门槛。针对小额高频纠纷,继续畅通简易程序、在线诉讼与多元调解衔接,提升处理效率与执行力度,让消费者维权成本更低、路径更短、结果更可预期。对损害公众利益、影响范围广的侵权行为,依法用好公益诉讼等制度工具,形成对典型违法行为的制度约束。第四,压实平台“守门人”责任,构建社会共治格局。平台企业应强化入驻审核、商品与服务抽检、营销合规审查、评价体系治理与售后响应,对违规商家及时处置,并完善先行赔付、保证金等安排;行业组织推动自律公约与信用惩戒,对屡次违规者形成约束;媒体与社会机构加强消费教育与风险提示,提升公众识别能力;消费者增强证据意识与规则意识,依法理性维权,共同营造诚信、公平、透明的消费环境。 前景——以“提升消费品质”为目标,形成更可持续的消费信心与市场活力。随着提振消费专项行动深化,若能在规则完善、监管提效、司法便民与平台治理上持续用力,消费环境的确定性将进一步增强,消费者对服务品质、数据安全与售后保障的预期更稳定,品质型消费、服务型消费和新型消费有望继续扩容。从长远看,治理消费堵点不仅是维护权益,也是优化营商环境、促进公平竞争、推动供给侧提升的重要抓手,将为扩大内需和经济高质量发展提供更稳固的支撑。

消费环境的好坏,直接反映市场运行的成熟程度。在构建新发展格局的当下,每解决一个消费堵点,都是在为内需增添动能。当消费者不再被高维权成本困扰、企业因失信代价而更守规矩、监管借助技术实现更精准治理时,“敢消费、愿消费”的市场生态才更容易形成,并为高质量发展提供更持久的动力。