问题——部分农村地区产业基础薄弱、就业渠道偏少、增收方式单一,是巩固脱贫成果的现实挑战。
进入年末农闲与用工调整期,如何让脱贫人口和监测对象就业更稳定、收入更可持续,成为基层推进乡村全面振兴必须回答的课题。
固阳县在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中,聚焦就业与产业“两端发力”,以项目带动、岗位吸纳和技能提升组合施策,探索更具韧性的增收路径。
原因——一是立足资源禀赋和市场需求,走特色化产业路。
固阳县一方面依托设施农业发展草莓等高附加值作物,另一方面在传统面食基础上延伸加工链条,契合消费者对特色食品、品质供给的需求变化。
二是把“就业帮扶”嵌入“产业培育”全过程,以稳定岗位对冲季节性与市场波动带来的收入不确定性。
三是通过衔接资金撬动项目建设、完善配套,引导村集体以资产性收益参与产业运行,形成“村集体有收益、群众有工资”的利益联结。
影响——在固阳县下湿壕镇,现代农业产业园以设施农业为核心,带动周边村庄劳动力就近就业。
当地探索“公司+农户+基地”模式,将生产组织、用工管理与农户参与有效衔接,实现“园区建在村边、岗位留在家门口”。
不少务工群众反映,园区工作强度相对适中,收入来源更稳定,同时还能兼顾自家耕作与家庭照料。
园区运营带来的工资性收入与土地经营性收入叠加,成为家庭增收的重要支点。
更值得关注的是,项目在吸纳就业的同时,形成了稳定的村集体经济收益来源,通过资产收益反哺公共服务与产业再投入,为乡村治理和持续发展提供了资金保障。
在固阳县金山镇,依托闲置厂房和村级资金资源,传统花馍产业从分散小作坊向标准化生产转型,推动“乡村技艺”向“乡村产业”升级。
企业以村党组织引领,围绕生产、包装、销售等环节设置岗位,优先吸纳村内剩余劳动力,实现就地就业、就近增收。
与此同时,村集体通过参与经营或收益分配共享产业发展成果,增强“造血”能力。
该模式体现出农村产业振兴的一个关键:既要把产品做出来、卖出去,也要把收益留在村里、惠及村民。
对策——围绕“助、稳、促、保”精准发力,固阳县将产业发展与就业帮扶有机融合,形成多层次政策工具箱:一是以项目建设为牵引,强化联农带农机制,通过设施农业、加工企业等载体扩大岗位供给,提升就业吸纳能力。
二是推广“以雇代训”,把岗位变课堂,让农户在生产一线掌握种植管护、基质土分装等技能,促进从“临时用工”向“技能就业”转变。
三是对脱贫人口和监测对象实施精准支持,统筹到户产业、公益岗、小额信贷等政策,既守住不发生规模性返贫底线,也为稳定增收提供多元支撑。
四是加强技能培训与劳务协作,通过有组织的培训、上门指导与外出学习,补齐劳动力技能短板,提升就业质量与议价能力。
五是推进村集体经济项目多元化布局,从传统种养延伸至加工、服务、新能源等领域,降低单一产业风险,增强抗波动能力。
前景——从固阳县实践看,乡村振兴要实现“持续增收”,关键在于形成可复制、可持续的产业链和利益联结机制。
下一步,随着设施农业规模化、标准化水平提升,以及乡村特色食品产业品牌化、渠道化能力增强,农村就业岗位有望更加稳定,村集体经济来源也将更为多元。
与此同时,面对农产品价格波动、市场竞争加剧等不确定性,仍需在质量标准、冷链物流、品牌营销和风险防控上补短板,推动产业从“有项目”向“强链条、强品牌、强市场”跃升。
以就业带动增收、以技能提升稳岗位、以集体经济增强公共服务供给的路径,将为巩固脱贫成果、推进乡村全面振兴提供更坚实支撑。
从草莓大棚到花馍车间,固阳县以产业为笔,绘就了一幅乡村振兴新图景。
其成功实践表明,只有立足本地实际、激活内生动力,才能让脱贫成果更稳固、乡村发展更可持续。
这条“造血式”发展之路,正为更多地区提供启示。