一、制度破题:灵活就业群体的保障困境与政策回应 随着平台经济持续扩张,外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者规模已突破8400万人。
这一庞大群体以灵活用工为主要特征,工作时间弹性、劳动关系松散,在传统工伤保险制度框架下长期处于保障盲区。
一旦在工作中遭遇意外伤害,往往面临认定难、赔付难、维权难的多重困境,成为社会保障体系中亟待补齐的短板。
对此,国家层面积极推动制度创新。
2022年7月,人力资源社会保障部等部门在北京、上海等7个省市率先启动新就业形态人员职业伤害保障试点,探索建立由平台企业缴费、覆盖相关行业从业人员的新型保障模式。
这一制度设计的核心突破在于,彻底打破了传统工伤保险与固定劳动关系之间的强制捆绑,实现"平台按单缴费、劳动者个人不缴费",精准契合了灵活就业群体流动性强、就业形式多元的现实特点。
二、扩围提速:从地方试点迈向全国推广 试点启动以来,制度成效逐步显现,推广步伐持续加快。
2025年7月,试点范围由最初7个省市扩大至17个省份,参保人数随之大幅增长。
今年的政府工作报告明确提出,要"稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围",将这一民生议题纳入国家年度重点工作部署。
3月7日,人力资源社会保障部部长王晓萍在十四届全国人大四次会议记者会上表示,试点目前已累计参保超过2500万人,今年将进一步扩大至全国范围。
这意味着,历经近三年的探索积累,这项制度正式进入全面铺开阶段,数千万此前游离于保障体系之外的劳动者将陆续纳入覆盖范围。
三、企业协同:平台主体积极履责推动落地 制度的有效落地,离不开平台企业的主动参与和协同配合。
作为首批参与试点的平台之一,美团在制度推进过程中发挥了较为突出的示范作用。
公开数据显示,截至2026年2月,美团已累计缴纳相关保费超过27.7亿元,帮助约1728万人次的骑手完成参保。
在理赔便利性方面,平台通过线上化申报流程,使骑手在遭遇意外后能够快速启动赔付程序,有效缩短了从事故发生到获得赔偿的时间周期,切实减轻了劳动者的后顾之忧。
央视《新闻联播》采访的美团骑手贾亚灿表示,自己已实实在在享受到这项保障带来的安全感,"我要好好干,为城市的运转提供更好的服务。
"这句朴实的话语,折射出制度落地后劳动者心态的积极转变。
四、多维延伸:构建覆盖全周期的权益保障体系 职业伤害保障解决的是劳动者的即时安全问题,而围绕新就业形态群体的长期福利关怀,同样需要系统性布局。
部分平台企业在政策导向下,正尝试构建涵盖养老、居住、健康等多个维度的综合保障体系。
在养老保障方面,美团自2025年起在全国推行养老保险补贴,为符合条件的骑手承担50%的参保费用,且不设门槛、不限跑单类型,实现了对全体骑手的开放覆盖。
在居住支持方面,平台在北京、成都等多地试点"骑手公寓"项目,通过租金补贴机制,使骑手能够以显著低于市场水平的价格入住设施齐全的公寓,有效缓解了外来务工人员在城市的过渡性住房压力。
在健康保障方面,美团持续升级"骑手大病关怀计划",该计划已成为业内首个覆盖全部类型骑手及其主要家庭成员的住院诊疗保障方案。
自2019年启动至2025年12月,累计帮扶7570人次,发放关怀金超过2.1亿元,人均近3万元,单笔最高达20万元,在重大疾病面前切实发挥了兜底保障作用。
从试点探索到全国推广,“新职伤”体现了公共政策对新业态新变化的主动回应。
把数千万劳动者的职业风险纳入制度化保障,不只是对个体权益的保护,更是对城市运行与社会稳定的支撑。
随着制度不断完善、服务不断下沉,唯有让保障更精准、执行更有力、预防更到位,才能让每一份奔忙更安心,让高质量发展的民生底色更温暖、更牢固。