面对新时代自然资源管理的新要求,福建省正加快构建现代化治理体系。1月19日召开的全省工作会议显示,过去五年全省已基本形成国土空间规划体系——耕地保护红线深入压实——资源利用效率提升23%,生态修复面积累计达15万亩。但随着城镇化加速推进,资源约束趋紧、生态保护压力增大等问题依然明显。分析认为,主要矛盾集中三个上:一是经济发展需求与资源环境承载力之间的矛盾,二是传统开发模式与绿色发展要求之间的矛盾,三是条块分割管理方式与系统性治理要求之间的矛盾。数据显示,福建省人均耕地面积仅0.46亩,低于全国平均水平;近海生态敏感区占海域总面积35%,资源环境压力持续存。为此,福建省明确“保护优先、绿色发展”的总体思路。2026年重点工作聚焦七个维度:在耕地保护上,将完善“三位一体”保护体系,推进全域土地综合整治;国土空间规划将强化主体功能区战略,建立动态调整机制;要素保障重点支持城市更新和矿业转型;生态修复着力推进海岸带综合治理;同时深化数字化治理改革,预计年底前完成自然资源“一张图”平台升级。值得关注的是,此次部署体现出三个创新点:首次强调耕地质量与数量并重,探索建立永久基本农田优化机制;在要素配置中引入“负面清单”管理,对高耗能项目实行资源供给约束;推动生态修复由单项工程向系统治理转型,计划在闽江口等重点区域实施综合治理示范项目。业内人士指出,这些举措有望带来多重效应:预计新增高标准农田50万亩,重点建设项目用地保障率提升至95%,近岸海域优良水质比例保持在85%以上。更重要的是,通过完善自然资源资产产权制度,将为生态产品价值实现提供制度支撑。
自然资源工作既关系到当下项目落地和民生改善,也影响未来发展空间与生态底色。坚持“一张蓝图绘到底”,关键是用制度守住红线、用改革提升效率、用科技提高监管精度、以系统治理推动生态修复见实效。把保护责任压紧压实,把发展支撑做细做稳,把安全底线守牢守严,才能让资源利用更节约、生态环境更优、发展更可持续,为高质量发展提供长期支撑。