当前,生态环境治理进入以巩固提升为主的新阶段:一方面,部分地区产业结构偏重、能源消费强度较高,工业源、移动源等污染排放仍具惯性;另一方面,流域面源污染、城乡污水收集处理能力不均衡,以及湿地退化、水土流失等生态问题在部分区域仍较突出。
在“十四五”目标任务收官推进中,各地以重大工程为牵引,突出系统治理、源头减排与生态修复并重,推动环境质量稳定向好。
从原因看,环境质量改善的关键在于治理方式由“单点治污”向“全链条治理”转变。
一是以工业深度治理带动大气污染减排。
东北老工业基地在钢铁等重点行业持续推进超低排放改造,近期鞍山钢铁新建烧结机脱硝装置完成安装,投入运行后预计年减排氮氧化物1012吨,折算相当于约60万辆汽车的排放量。
辽宁相关部门推动在产钢企按期完成“十四五”超低排放改造目标,以工程化、标准化手段压实减排责任。
二是以项目化方式补齐水环境短板。
全国水污染防治1200多个项目稳步实施,聚焦污水收集处理、河湖清淤疏浚、生态岸线修复等关键环节,形成“控源截污—提升处理—改善生态”的治理闭环。
三是坚持山水林田湖草沙一体化保护修复,突出区域协同与生态系统整体性,提升自然生态的稳定性与服务功能。
工程实施的影响正在逐步显现,呈现出“环境指标改善—发展方式优化—生态安全增强”的联动效应。
空气质量方面,随着超低排放改造推进,重点行业治理水平整体抬升,为降低区域颗粒物和氮氧化物排放、改善秋冬季污染过程提供了重要支撑。
据地方监测数据,2025年辽宁优良天数比例已提升至89.7%,反映出工业治理与综合管控的叠加成效。
水环境方面,福建木兰溪下游整治工程延伸河道6912米,通过清淤疏浚等措施提升水体自净能力,有助于改善水动力条件、降低内源污染影响。
赤水河流域云南昭通段实现24个乡镇污水处理厂及244个农村生活污水处理设施全部投用,意味着流域治理进一步向乡镇和农村延伸,有利于减少生活污水直排入河、改善支流水质。
生态修复方面,四川若尔盖大草原修复退化湿地12万多亩,草原植被覆盖度提升超过10个百分点,对涵养水源、固碳增汇、防风固沙以及提升生物多样性具有综合效益。
黄河重点区域治理方面,陕蒙甘宁晋等省区推进“几字弯”山水林田湖草沙一体化保护,陕西定边新建65座淤地坝拦截泥沙、保持水土,有助于减轻下游河道淤积风险,提升流域生态安全屏障作用。
面向下一步对策,需在巩固成效基础上强化“精准、协同、长效”。
其一,继续抓住工业减排“牛鼻子”,推动钢铁、水泥、焦化等行业治理设施稳定运行与在线监测监管,防止“建而不用、用而不稳”,并推动清洁运输和能源结构优化协同发力。
其二,提升流域综合治理能力,强化城镇污水管网建设与雨污分流改造,推动农村生活污水处理设施规范运行和管护机制落地,增强项目治理的持续性。
其三,生态修复坚持“自然恢复为主、人工修复为辅”,对湿地、草地、河湖岸线等实施分区分类治理,提升生态系统的连通性与韧性。
其四,健全跨区域协同与资金绩效管理,把重大工程与区域生态保护红线管控、国土空间规划、产业转型升级统筹起来,形成可复制、可推广的治理路径。
从前景判断看,随着“十四五”生态环境治理任务收官与一批重大工程持续见效,我国环境质量改善具备继续保持稳定向好态势的基础。
但也要看到,污染治理进入深水区后,边际改善成本上升、极端天气对水生态与空气质量的扰动增强,治理仍需久久为功。
未来一个时期,若能进一步强化源头减排、推进减污降碳协同、补齐城乡环境基础设施短板,并以生态系统整体保护修复提升自然调节能力,将为高质量发展提供更坚实的绿色支撑。
生态环境保护是一场长期的、系统的工程。
"十四五"期间实施的这一系列重大生态环保工程,不仅改善了当前的环境质量,更为长远的绿色发展奠定了基础。
从东北工业基地的绿色转型到西部生态屏障的修复,从南方水系的综合治理到黄河流域的系统保护,正在编织一张覆盖全国的生态保护网。
这些成就充分说明,坚持生态优先、绿色发展的道路是正确的,也是可行的。
展望未来,我们需要继续加强投入、深化改革、创新机制,使生态文明建设与经济社会发展更加紧密融合,为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。